四、展望
2010年第一季，随着国内外经济复苏，纸与纸板市场一度呈现自全球金融危机以来难得的活络景象，且量价齐扬，惜荣景如昙花一现，第二季在纸浆报价攀上逾千美元的顶峰，且纸价也步步亦趋推升至多年不见的高档后，受下游库存等待去化及市场需求转为平淡的影响下，纸与纸板市场量、价竟开始反转走跌，整体市场不如预期，业界寄望第四季传统旺季市况走势能渐入佳境。
据造纸公会统计，2010年一至八月份纸与纸板总生产量为268.9万吨，较去年同期成长3.9%，总销售量268.3万吨，较去年同期微减0.5%；其中，内销总量189.1万吨，较去年同期增加6.5%，外销总量79.2吨，较去年同期减少14.1%。八个月来，市况表现最好的是家庭用纸，其供需及内、外市场均明显成长；其次是纸板类(含工业用纸、白纸板)，内需皆呈现成长，但外销表现欠佳；而整体表现最差的是文化用纸，其内、外市况表现相对逊色许多，主要是受进口纸入侵的影响。
国内造纸业的发展迄今已进入稳定发展的成熟期，也处于微利时代。但在国内产业经营环境变迁及国际化趋势下，业界仍面临许多严苛的挑战与考验，包括：环保、能源、水资源、资源回收等议题；及面临研发、人才不足与国内市场纳胃量小之挑战；还有全球化与区域化加速进行；市场价格与交易速度之激烈竞争、原物料、油价等各项成本仍居高不下；京都议定书之落实的压力及纸品强化质量、企业经营结构改善与如何因应WTO的贸易机制，还有大陆与东南亚纸业的崛起等等，都是国内业界应深思之课题，且须早谋因应之道。
除了前述课题外，原料成本的居高不下，近年也成了业界必须关注的议题，尤其料源的有效掌握是决胜关键。兹借箸化筹，福建产马尾松为良好之长纤制浆材。福建离台近，将马尾松材制成木片运来台湾制浆，或直接到福建设立制浆工厂，将成浆运回台湾制纸。均属可以研究之议题。更远程的议题，应该是如何利用缅甸的原始林供作制浆原料，并研究缅甸、高棉、寮国及西亚孟加拉国、印度等潜在的纸业市场。这些地区人均耗纸都远低于联合国的人均50公斤的水平。
业界认为新时代来临，新的经营环境、新的竞争模式也已形成，故应以新思惟调整未来经营策略；重视设备汰旧换新，提升技术质量、效率，以奠定竞争利基；建构原料供应及能源结构优势，以塑造成本竞争力，持续研发，提高产品价值，追求永续发展；强化上下游产业共识，避免非理性竞争，将本求利，确保营收与获利绩效；并朝多元化与国际化发展，建构全球产销布局，整合资源策略联盟，并善用信息科技，以运筹帷幄；同时持续致力环保工作呼应全球与社会的环保潮流，期能「立足台湾，放眼全球」。其实，除了业界自身的努力外，政府的产业政策在在影响本业的生存与发展。
近期两岸ECFA的签订如火如荼的展开，造纸公会在会前曾代造纸业者请命，建请经济部将纸品纳入未来ECFA架构下之货品贸易协议之早收清单内，但未获采纳，理由是大陆未同意纳入，而且称若要将纸品列入ECFA后续之货品贸易协议内协商大陆对我进一步降税事宜，仍有相当难度，不过。为维护国内造纸业之生存权益，造纸公会近期再度吁请政府正视国内造纸业的经营困境，期能在ECFA架构下，要求两岸设对等进口纸品关税，以示双边贸易公平。此建议若能被采纳，将有利于国内造纸业的未来经营。
五、结语
造纸业是极重要的民生产业，业界若能不断强化生存利基，掌握国内外纸市脉动，提升国际竞争力，则我们乐观认为，不但企业得以永续经营，国内整体纸业亦可突破各种困境，能够永续发展。
松材制成木片运来台湾制浆，或直接到福建设立制浆工厂，将成浆运回台湾制纸。均属可以研究之议题。更远程的议题，应该是如何利用缅甸的原始林供作制浆原料，并研究缅甸、高棉、寮国及西亚孟加拉、印度等潜在的纸业市场。这些地区人均耗纸都远低于联合国的人均50公斤的水平。
业界认为新时代来临，新的经营环境、新的竞争模式也已形成，故应以新思惟调整未来经营策略；重视设备汰旧换新，提升技术质量、效率，以奠定竞争利基；建构原料供应及能源结构优势，以塑造成本竞争力，持续研发，提高产品价值，追求永续发展；强化上下游产业共识，避免非理性竞争，将本求利，确保营收与获利绩效；并朝多元化与国际化发展，建构全球产销布局，整合资源策略联盟，并善用信息科技，以运筹帷幄；同时持续致力环保工作呼应全球与社会的环保潮流，期能「立足台湾，放眼全球」。其实，除了业界自身的努力外，政府的产业政策在在影响本业的生存与发展。
近期两岸ECFA的签订如火如荼的展开，造纸公会在会前曾代造纸业者请命，建请经济部将纸品纳入未来ECFA架构下之货品贸易协议之早收清单内，但未获采纳，理由是大陆未同意纳入，而且称若要将纸品列入ECFA后续之货品贸易协议内协商大陆对我进一步降税事宜，仍有相当难度，不过。为维护国内造纸业之生存权益，造纸公会近期再度吁请政府正视国内造纸业的经营困境，期能在ECFA架构下，要求两岸设对等进口纸品关税，以示双边贸易公平。此建议若能被采纳，将有利于国内造纸业的未来经营。
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