《中华纸业》2012年No17讯：（国务院消息）为确保实现“十二五”节能减排约束性目标，缓解资源环境约束，应对全球气候变化，促进经济发展方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划并在8月21日由国务院印发。其中与造纸有关的内容摘录如下：
      全国总体目标：到20 1 5年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤，比2010年的1.034吨标准煤下降16%。“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。到2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347，6万吨、2086，4万吨，比2010年各减少8 %，分别新增削减能力601万吨、654万吨；全国氨氮和氮氧化物排放总分别控制在238万吨、2046.2万吨，比2010年各减少10%，分别新增削减能力69万吨、794万吨。造纸行业具体目标：(l)到2015年，纸及纸板综合能耗由2010年的680千克标准煤／吨降到530千克标准煤／吨；纸浆综合耗耗由2010年的450千克标准煤／吨下降到370千克标准煤／吨。(2)到2015年，造纸行业化学需氧量排放量由2010年的72万吨下降到64.8万吨；氨氮排放量由2010年的2.14万吨下降到1.93万吨。(3)到2015年，淘汰落后造纸产能1500万吨，包括：无碱回收的碱法（硫酸盐法）制浆生产线，单条产能小于3.4万吨的非木浆生产线，单条产能小于l万吨的废纸浆生产线，年生产能力5.1万吨以下的化学木浆生产线等。(4)制浆造纸企业加快建设碱回收装置；大中型造纸企业、有脱墨的废纸造纸企业和采用碱减量工艺的化纤布印染企业实施废水三级深度处理。(5)到2015年，造纸行业新增污水日处理能力300万吨。