福建省经济贸易委员会巡视员、中国乡镇企业研究所首席研究员
                                                中国管理研究院研究员、福建行政学院客座教授     胡渡南
尊敬的中国造纸协会赵伟副会长兼秘书长，各位领导、来宾、企业朋友们：
      大家下午好！
      今天福建省纸业协会召开第五届会员大会，主要任务是选举产生新一届纸业协会领导班子，研究当前我省纸业发展的形势和应对措施。我非常高兴来参加福建省纸业协会第五届会员大会，共商我省纸业产业发展大计。借此机会，我谨代表福建省经贸委对大会的顺利召开表示热烈的祝贺！对长期支持福建纸业工业发展的中国纸业工业协会的领导表示感谢！对兄弟省纸业协会领导的到来表示热烈的欢迎！对纸业企业家们致以诚挚的问候！对即将当选的省纸业协会会长、副会长、理事、秘书长表示预祝！刚才，赵会长作了精辟的讲话，对我省纸业发展具有指导作用。协会领导叫我讲话，我讲几句。
      一、道一声感谢
      福建是我国纸业产业重要的基地，纸业产业是我省传统优势产业，对我省国民经济发展发挥着重要的作用。“十一五”以来，福建纸业按照省委省政府的战略部署，认真贯彻科学发展观，通过优化资源结构、调整产业布局结构、促进科技创新、提升产业企业装备和工艺技术水平、推进节能减排、淘汰落后产能，逐步实现了“资源-生产-消费-资源再生”的良性循环，已经发展成为我省具有循环经济特征的重要原材料产业，为海峡西岸经济区的建设、国民经济的发展、社会进步作出了积极的贡献。“十一五”以来，我省造纸及纸制品工业有了新的发展，产品涵盖本色木浆、瓦楞原纸、箱纸板、新闻纸、薄页纸、拷贝纸、未涂布印刷书写纸、卫生原纸、复印纸及纸箱、纸巾纸、卫生巾、纸尿裤、擦手纸等，产业链从原料采集、产品研发设计、生产制造、包装、物流配送、市场销售等不断延伸；产业规模不断发展壮大，2011年全省“规模以上”生产企业423家，从业人员8.6万人，实现总产值664.9亿元，年均增长22.8%，位居全国同行业第7位；实现税利57.9亿元，实现产量844万吨，其中纸浆42万吨、机制纸及纸板530万吨、纸制品272万吨；产业形态从单个企业向基地化、规模化、集群化方向发展，已初步形成泉州、福州、漳州以废纸、商品木浆为主要原料的闽南沿海产业群，南平、三明、龙岩以自制浆和废纸为原料的闽西北产业群，产业集中度不断提高，有4个企业产能超过50万吨，漳州联盛、玖龙纸业近百万吨的项目将相继投产，80%以上产能集中在20%左右企业；产业布局从山区向沿海转移，逐步发挥我省沿海港口优势，产业向沿海港口聚集，建设临港大型浆纸项目，纸制品工业主要集中在泉州、福州等经济发达的沿海城市；产业企业竞争实力和创新能力不断增强，已建立了纸业技术开发基地，创建了5个省级企业技术中心；加快产业转型升级步伐，淘汰落后产能48.4万吨，涉及企业140家，实施清洁生产，节能减排取得了显著成绩。
      我省纸业能取得今天这样的成绩，很不容易，得益于党的改革开放政策，得益于省委省政府的正确领导和决策，得益于各级各部门对纸业的关心支持，更与省纸业协会带领全省纸业广大企业和职工艰苦创业、奋力开拓、辛勤耕耘分不开的，省纸业协会在促进行业发展、服务企业发挥了政府与企业间的桥梁纽带作用。上一届省纸业协会在黄国英会长的领导下，团结和带领协会全体成员奋力拼搏、开拓创新、辛勤工作，纸业协会在组织行业规划、引导企业理性投资、扩大市场销售、开展产业招商、推动信息建设、促进产学研合作、组织科技创新、推行先进标准、创建产品品牌、拓展对外交往、开展节能减排、淘汰落后产能、推行清洁生产、组织人才培训、加强行业自律等方面作了大量卓有成效的工作，有力维护了我省纸业的繁荣和发展。在此，我谨代表省经贸委向你们并通过你们向全省纸业广大企业家、员工表示崇高的敬意和深深的谢意！
      二、认清一个形势
      “十二五”期间，福建纸业的发展仍然面临一些难得的机遇和有利条件。一是全省上下深入贯彻科学发展观，全面实施国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和《福建省“十二五”经济和社会发展规划纲要》，掀起了海西投资开发建设的热潮，在战略、政策、投资、科技、项目等方面加大了建设的力度，加快了福建开发建设的步伐，为我省纸业的持续健康发展注入了新的动力。二是福建地处祖国的东南沿海，面对台湾，毗邻港澳，北连长三角，南连珠三角，西连湖南、湖北、江西诸省，区位优势突出，陆海空现代化立体交通便畅，为福建纸业发展必须的原材料采集、产品销售创造了更加快捷便利的交通条件。三是随着我国工业化、城市化、市场化、信息化的进程，文化、教育事业的勃兴，市场对纸业、包装、装饰等各方面的发展提出了新的需求，这为我省纸业企业的持续发展提供了新的契机。四是随着社会的进步和人民群众收入的提高，市场消费者对纸张、包装物、装饰材料产品品种、规格、质量、使用功能提出了更高的要求，纸业面临着产品更新、设备更新、工艺更新、材料更新发展的新机遇，这为我省纸业产业企业运用信息化手段、新工艺和物联网技术，进行科学的产品设计、生产制造、包装、配送、销售，全面提升纸业产业企业装备水平和创新能力，促进纸业产业企业转型升级注入了强大的动力。五是随着国家节能减排战略和海西科学跨越发展战略的实施，我省纸业从资源一次性利用向多次循环利用转变、企业从分散布局向集中连片布局转变、企业从单一品种生产加工向多品种开发生产转变、产业从单纯生产制造向原料、生产制造、市场销售一体化转变，我省纸业开始向投资集中化、原料生产采集基地化、加工制造规模化、生产精细化、经营集约化、销售市场网络化转变，这为我省纸业产业结构战略性调整和转型升级、发展低碳绿色现代纸业提供了可能。这些机遇和条件，为“十二五”福建纸业科学发展提供了坚实的基础。
      同时，我们也要清晰地认识到目前我省纸业面临的困难和存在的问题。一是原料供求矛盾突出。我省纸业原料对外依存度偏高，国际造纸废纸原料、再生纸原料、纸浆原料紧缺，我国在造纸原料国际市场上没有定价话语权，造成近年原料市场供求不稳定，进品原料价格大幅波动；随着生态文明的建设，国内各地都加强了森林保护和采伐限制，国内造纸原料供应也日趋紧缺，造成相当一部分造纸企业缺乏原材料，开工不足，生产效率下降，企业综合成本提高，亏损面增大。2011年，亏损企业从23增加到40家，增长73.9%。二国内外经济环境压力。自2008年世界金融危机及其后的金融风暴爆发以来，国际消费市场紧缩，国内外市场恢复缓慢，对我省新闻纸、包装纸及纸板企业带来巨大的冲击，纸价低迷，我省企业库存产品增多，2011年企业库存比2010年增长20.5%。三是企业结构不合理。企业总体规模偏小、效益低，全省3万吨以下的企业数量占全省纸业企业数近80%，落后产能比重大，2011年平均吨纸效益低于百元，低于全国平均水平，淘汰落后产能和节能减排任务重。四是环境资源压力大。尽管我省纸业的污染防治工作已初见成效，环境污染得到初步缓解，但随着行业的高速发展，行业面临着资源枯竭和生态环境恶化的严峻挑战，面临着技术标准和环保标准并重的双重压力。
      我们要认清形势，抓住机遇，变不利因素为有利因素，变被动为主动，不失时机地推动我省纸业转型升级、科学发展。
      三、明确一个目标
      “十二五”和当前我省纸业发展的目标和思路是，以发展低碳、绿色、品牌经济为导向，按照“投资集约化、原料基地化、设计绿色化、制造现代化、产品品牌化、生产加工循环化、管理精细化、销售网络化、科研创新体系化、产品优质化品牌化”的理念，构建集研发、设计、制造、包装、物流配送、市场销售为一体的各具特色的现代纸业体系，建设造纸原料基地，打造全国有影响力的现代化纸业产业基地、专业园区、集群、龙头企业，提高纸业总体实力和创新能力。
      四、抓住一条主线
      “十二五”和明年，我省纸业发展的指导思想和工作重点，要按照中央与省里的战略部署，以大力转变经济发展方式、促进产业转型升级为主线，大力提高纸业产业企业创新能力，促进我省纸业产业结构、原料结构、布局结构、产品结构、技术结构、产业和企业组织结构战略性调整和优化升级，培育新的优势，提高我省纸业的总体实力和竞争力，实现纸业科学发展。
      五、把握一些重点
      （一）千方百计扩大市场销售。运用多种手段，扩大市场销售，建立“点线面节”相结合的营销体系，促进纸业在生活、包装、装饰、印刷各方面的销售，减少库存压力，回笼账款，提高效率，理性投资，保证企业正常的运转。
      （二）加强原料基地建设。一是建立纸业原料国外基地。依托我省港口优势，拓展纸业原料国外渠道，积极地与国外废纸、木浆、纸浆生产商、供应商、经销商建立直接购销供货的关系，建立稳定的国际纸业原料采集、收购、供应、仓储体系，努力扩大进口商品木浆和废纸份额，控制好国际纸业原料货源。二是健全国内纸业原料基地。利用我省丘陵山地面积大、竹木资源丰富的有利条件，建立我省纸业产业企业林业原料基地，有组织有计划合理地发展一定规模的混交林，控制和改造单一化的速生丰产林，既保证纸业产业原料来源，又能维护林地的生态功能，实现纸业产业基地林业生态和经济的良性循环和双赢。鼓励省内纸业企业到省外投资租地造林，拓宽我省纸业企业原料来源。三是改善和优化纸业产业原料结构。要充分利用竹木资源；又要发展废纸资源，完善国内废纸回收系统，建立废纸收购网点，支持废纸的回收和循环利用，逐步形成再生资源的回收、加工、利用的产生链，提高废纸回收利用率；还要拓展桔杆等非竹木纤维，建立纸业多元化原料结构。
      （三）拓展延伸产业结构。要把握好国际纸业产业新一轮产业结构调整和分工的趋势、特点，认真分析我省纸业的区位、交通、资源、人文等条件，充分发挥我省纸业的比较优势，进一步明确我省纸业的缺失环节、产业布局、技术路线、项目开发重点，推动我省纸业向原料开发采集、产品设计、生产制造、包装运输、物流配送、市场销售、人才培训、信息传导、生产性服务业等产业链延伸，形成完整的产业链，提高产业的附加值。
      （四）优化产品结构。福建纸业的发展要适应市场结构多元化、消费多样化变化的要求，减少低档产品比重，发展中高档产品和名牌产品，加强商品纸浆、新闻纸、纸袋纸、箱纸板、瓦楞原纸、拷贝纸、生活用纸、涂布白纸板、纱管纸、薄页纸、静电复印纸、文化用纸、高档工业技术用纸等新品种、新规格、新功能的开发，鼓励开发、生产高附加值特种纸，推动纸业产品向“薄型化、优质量、高档化、多品种”方向发展，提高我省纸产品在国内外市场的竞争力。
      （五）优化产业布局。要根据我省“生态省”建设、节能减排、环境保护战略实施的需要，积极调整纸业产业布局，逐步从山区流域源头为主向流域下游和沿海港口转移，依托临海港口优势，重点在江阴、泉州、漳州等流域下游和临海港口建设临港纸业专业化基地、园区和集群，流域上游原则上不设新厂、不新增排污量，减少纸业污水对流域的排放量。
      （六）促进产业企业科技创新。创新是提高纸业产业企业竞争力的源泉和不竭动力。要鼓励纸业企业增加投入，提高研发、设计、创新能力，增强企业核心竞争力。建立以企业为主体、市场为导向，产学研相结合的纸业创新体系，组建纸业产业性的创意中心、设计中心、材料中心、工业孵化器、公共实验室、检测中心、生产力促进中心、工业技术服务中心等中介机构，为福建纸业发展提供公共平台和优质的公共服务。加大对纸业企业创新能力的支持力度，重点支持企业创建标准、品牌、专利、人才引进等，提高纸业企业自主研发能力和水平。引导纸业企业与国内外知名企业、科研院所、大专院校开展战略联盟，组织纸业企业参加各种形式的投洽会、技术推广会，引进国内外先进的设备、技术、专利、标准、人才、管理，增强企业新产品、新技术、新工艺、新材料的开发能力。支持纸业企业运用计算机技术进行产品外观设计，运用信息化手段改善产品工艺和材料合成技术，改善产品结构、性能、包装，提高产品质量和附加值；运用物联网技术，加强纸业产业企业仓储、物流配送管理；运用先进的工艺、技术、设备、管理，提高纸业企业机械化、自动化、信息化水平；运用生态技术工艺，提高纸业企业节能减排的质量和水平；运用先进的信息技术，加强纸业企业要素配置和生产经营管理；运用计算机、物联网手段，提高纸业工业园区和产业基地管理水平。
      （七）扶持一批龙头企业。在商品纸浆、瓦楞原纸、箱纸板、新闻纸、薄页纸、拷贝纸、未涂布印刷书写纸、卫生原纸、复印纸及纸箱、纸巾纸、卫生巾、纸尿裤、擦手纸、包装等子行业，选择一批龙头企业加以重点扶持，支持企业创建设计院所、工程中心、材料中心、设计中心、物流配送中心、检测中心、信息中心、人才培训中心、博士后工作站；推动纸业企业以龙头企业为支撑、品牌产品为拳头，组建产业性的企业集团；支持企业开展银企、企土、企工合作，帮助企业解决融资难、用地难的问题，帮助企业解决人才问题，支持企业上市融资，促进企业开展创名牌，推行先进标准，促进纸业龙头企业做强做大，培育一批支撑纸业的领军企业。
       （八）促进产业绿色生态化发展。鼓励和支持纸业基地园区申报******、省级循环经济示范工业园，按照“高起点规划、高标准建设、专业化布展、功能化开发、循环化利用、生态化发展”的要求，建设基础设施、产业设施、污染设施、创新平台、物流配送一体化的纸业产业基地和园区，引导上中游企业和配套服务企业向纸业产业基地集聚，形成“资源—产品—再生资源—产品”循环生产模式，塑造我省纸业低消耗、低（无）污染、高利用、高循环率绿色生态化发展的新形象。落实全省纸业企业节能目标责任制，细化量化纸业节能目标分解，做好纸业淘汰落后产能的工作，推动纸业重点污染的专项治理，推动产业实行清洁化生产，促进纸业节能减排。推动纸业企业按照绿色设计、绿色制造、绿色配送、绿色消费的要求，开展资源综合利用，做好节水、节材、节能工作，实施余热余压利用、变频技术改造、锅炉改造等节能工程，努力完成纸业企业单位GDP能耗下降的目标任务，实现可持续发展。
      六、办好一个协会
      “十二五”期间，福建纸业有着广阔的发展前景和美好的未来，福建省纸业协会任重道远。我们期待省纸业协会在以下几个方面发挥更大的作用：
      1、加强纸业统计和信息传导。适时开发建设全省纸业系统信息网站和平台，及时收集整理纸业发展的信息资料，掌握和发布全省纸业企业分布、名称、产品、产值、产量、技术、装备、价格等方面的变化情况，引导企业理性投资、有序组织生产，促进纸业健康发展，做促进纸业产业和企业科学跨越发展的“航标”。
      2、做好纸业发展的行业规划。配合政府做好纸业规划和行动计划，明确纸业发展的方向、目标、任务、重点、技术路线、产业政策，推动纸业产业转型升级和可持续发展，做引领纸业产业和企业科学跨越发展的“旗帜”。
      3、协助纸业产业招商和商贸促销。配合政府举办全国性区域性大型的纸业博览会、投洽会、展销会，发布纸业产业招商信息，加强纸业产业招商引资，促进纸业产品销售，提高福建纸业产品的市场占有率和覆盖率，不断提高福建纸业产品的知名度，做促进纸业产业科学跨越发展的“拓荒者”。
      4、推动纸业产业产学研合作和科技创新。组织纸业产业企业与国内外科研院所、大专院校开展战略合作，引进先进技术、设备、专利、材料、工艺、管理，开展共性技术难题攻关，增强纸业企业新产品开发、新技术运用、新工艺推广、新标准和品牌研发的能力，增强纸业企业的核心竞争力，使省纸业协会成为促进纸业产学研合作的“红娘”。
      5、联手打造纸业品牌。配合有关方面，组织纸业企业推行纸业先进的经济、技术、环保、节能标准，创标制标，培育和申报中国驰名商标、中国名牌产品、省著名商标、省名牌产品等，打造福建纸业地域性品牌，使省纸业协会成为推动纸业品牌建设的“带头人”。
      6、加强纸业自律建设。组织纸业企业开展守法经营、节能减排、诚信建设、行业自律、行业价格协调、应对国际贸易冲突等，维护纸业企业的合法权利，成为促进全省纸业健康发展的“保护神”。
      同志们、朋友们，我们相信新一届纸业协会在新一任会长的带领下，团结协会班子和全体理事会员，一定能够充分发挥省纸业协会作为政府和企业桥梁纽带作用，成为全省协会优秀的名会，为海峡西岸经济区纸业科学跨越发展作出更大的贡献。
      谢谢大家！         
                                                                                                          2012年10月19日下午