（五届二次理事会表决通过）

在金融危机蔓延，美欧经济持续低迷、市场需求疲软，国内宏观经济增速明显放缓的大环境下，2012年福建省规模以上纸和纸制品企业完成工业总产值754亿元，其中制浆造纸企业完成273亿元，同比增长9.4%，增速比上年回落了18个百分点。纸和纸板产量643.86万吨，同比增长11.3 %，增速回落12个百分点。客观地说，这个成绩的取得很不容易。全国纸业2012年纸和纸板产量11375万吨，同比增长3%。我省纸业的增长数据在全国还是先进的，令同行羡慕。我省造纸业目前的发展速度与《福建省造纸工业十二五发展规划》的产量增长速度要求基本一致，如果发展速度太快，资源环境未必承受得了。这个成绩是我省全体纸业同仁在党和各级政府的领导下艰苦奋斗的成果，其中也凝聚了我们行业协会的智慧和汗水。现将2012年我会的工作总结如下：

一、协会组织建设

1、2012年10月19日召开第五届会员大会，成功地进行了换届

本次换届更换了协会法定代表人、修改了协会章程、修订了会费标准。重新建立了标准化质量专委会等4个专委会。为加强秘书处的工作，增加1名常务副秘书长。以上所有变更的内容均由第四届理事会提出，第五届会员大会和第五届第一次理事会表决通过，并得到民政厅确认。

换届前，协会委托立信会计师事务所对协会四年来的财务进行审计，审计结论是：“福建省纸业协会已按规定执行《民间非营利组织会计制度》，账务处理较规范。账面记录基本反映了审计期的财务状况。四年多来协会财务状态良好。”

2、积极配合省经社联进行社团评估工作

2012年下半年协会认真按省民政厅和经社联的安排，积极进行社团评估工作，按照4A+的要求，按时按质上报了《行业协会商会评估申报材料》，并认真准备了详细的书面汇报材料，以便中介机构评估。

3、加强了专职人员聘任和管理

根据省民间局有关文件要求，本会与专职人员签订了用工合同并制订了专职人员聘用、管理、考核、奖惩制度及薪酬标准。

4、加强协会领导人员培训，促进素质提升

为做好协会组织建设，11月29-30日，协会郑宝琛秘书长参加了省民政厅和经社联组织的秘书长培训班，认真学习贯彻党的十八大会议精神，提高了工作能力和业务水平。

二、服务行业

1、开展行业发展调查，发布最新行业资讯和信息。

本会按季度进行行业统计和行情调查，并以《产销简报》形式上报经贸委。本会半月刊《福建纸业信息》，每半月发布国内外、省内外行业最新资讯和信息。本会网站也实时发布最新行业资讯和信息。今年协会网站（www.fjppi.com）顺利实现与省企联（省经社联）网站对接。

2、参与举办并组织会员企业参与交易会、展览会、研讨会等活动

2012年本会参与举办并组织会员参加中纸协及山东、广东、浙江、河南等省的纸博会和纸机博览会或学术报告会；参加省造纸学会举办的海西造纸论坛，并应邀发表专题演讲；组团参加中国造纸化学品工业协会在上海举行的《'2012（第二十二届）全国造纸化学品开发与造纸新技术应用研讨会》，会上我会领导发表了《福建省纸业运行现状和近期发展设想》专题报告。

3、成功举办了宣贯四个地方能耗标准的大型培训班

2011年我会完成了省经贸委和省技监局委托编制我省造纸行业四个强制性单位产品能耗标准并发布实施。在此基础上，在省经贸委和省技术监督局的支持下，我会联合省节能中心于2012年12月18～20日在福州举办了宣贯这四个标准的大型培训班。培训班不但宣传了我省造纸行业这四个强制性的单位产品能耗标准对行业科学发展的意义和作用，而且全面、翔实地解读了四个造纸行业强制性标准编制根据和具体条文的含义。培训班努力使我省造纸企业正确理解标准，在实际生产中应用标准，并按照标准要求，控制生产过程的技术参数和设计建设项目的工程技术要求。本次培训班获得成功，达到预期目的，得到上级部门和合作伙伴的赞赏。参加培训班的会员102人，是我会历次培训班中规模****的、也是********的专业培训班。

4、随时接受对我省造纸企业检测人员的技术培训

根据企业需要，本会质专委随时接受企业员工检测技术培训，随到随学。

5、提供技术、经济、金融、管理、法律、政策宣贯等咨询服务

本会在第4届4次、5次、6次理事会开会期间都邀请金融机构到会宣讲金融投资知识，促进银企合作，已成交多笔。纸协还响应省政府号召，积极开展对中小造纸企业的“帮扶”活动，送政策、解难题、找市场，得到会员企业的好评。

本会还经常结合政府淘汰落后产能的需要，应当地政府经济和环保主管部门的要求，委派专家组，向有关县（市）及企业提供产能鉴定、设备类型鉴定等技术服务，并宣讲淘汰产业政策，全年达20多厂次。

6、提供行业资质认证、新技术、新产品鉴定及推广和事故认定等服务

2012年协会为企业提供资质认证10多次。主要有：①应雄丰纸业要求，进行“我省涂布纸产能调查”，并形成闽纸协【2012】35号文件；②参与省发改委、省经贸委、省科技厅、省教育厅、省环保厅及有关设区市组织的新技术、新产品成果鉴定会、论证会及推广会、新标准论证会和环境事故认定活动，总计10多次。

三、服务政府

1、为政府产业结构调整和淘汰落后产能提供技术支撑

参与省政府有关部门的淘汰落后产能政策制定和解读，形成可供设区市及以下各级经贸委实施淘汰落后产能和环保局污染物排放总量控制工作参考的技术资料3份。

2、完成福建省造纸行业“十二五”发展规划的编制起草工作

2012年本会完成了福建省发展和改革委员会委托的《福建省造纸行业“十二五”发展规划》的编制起草工作，该规划文稿通过专家评审、政府有关部门会审，已于2012年12月19日发布实施。

3、帮助晋江市政府普查晋江市造纸企业产能

2012年接受晋江市经贸局委托，我会组织专家组参加晋江市政府组织的造纸企业产能调查。与晋江市经贸局、环保局和区镇政府一起对晋江市20家造纸企业进行产能普查，并形成《晋江造纸产能普查报告》，报晋江市经贸局，为晋江市纸业结构调整、淘汰落后产能提供重要的技术资料。

4、参与编制《制浆造纸工业水污染物排放标准》

 本会参与了福建省环保厅编制高于国家环保要求的《福建省造纸工业水污染物排放标准》的编制工作，三次按领导部门（省环保厅、省经贸委、省政府办公厅）要求，请造纸企业来福州直接向领导反映基层情况、对标准的意见和企业诉求。使新制定的标准既能促进环境友好又能确保我省纸业快速发展。该文件于今年1月21日以《制浆造纸工业水污染物排放标准》DB35/1310-2013发布实施，发布后企业反映良好。今年我会还准备联合环保厅组织宣贯班，宣传贯彻该标准。

5、参与中国《造纸行业“十二五”发展规划》的编制工作。

由中国造纸协会牵头本会参与编制的《造纸行业“十二五”发展规划》于2012年2月由国家发改委、工业和信息化部及国家林业局联合发布实施。

四、服务社会

1、向贫困地区赞助现金1万元

本协会积极响应省经社联和省轻工联合会的倡议，积极开展慈善、救助、扶贫等社会公益活动，向贫困县（光泽县）革命老区基点村提供扶贫赞助1万元。

2、配合省浆纸检测站积极做好产品检测及技术服务工作，推进行业信用体系建设

①本年度本会质专委配合省纸质检站为企业检验纸和纸品等共1138批次，同比2011年增加了209批次；

②承担宁德市工商行政管理局委托的宁德地区流通领域纸巾纸、卫生纸的监督抽查任务；

③为企业培训检验人员1人次；

④为企业校对仪器86台次。

3、参加省环科院和设区市环保局组织的企业清洁生产评审和建设项目环境影响评估5厂次

五、服务企业

1、向财政部、税务总局等部委反映企业废纸制浆退税问题

由于世界金融危机和国内废纸实施增值税政策对造纸企业带来的双重影响，本会曾于2009年初向国家财政部、税务总局等单位上报了《关于再生资源增值税政策对造纸行业影响及完善建议的报告》，引起有关部门的关注，但问题尚未得到有效解决。去年下半年以来省纸协主动与其他兄弟省纸协联络，就废纸增值税问题再次向国家有关部门反映，争取废纸减免税政策的兑现。在省轻工联合会和众多造纸企业的支持下，认真收集资料，并于9月初以《关于完善废纸回收利用增值税等优惠政策的请示报告》再次呈报国家财政部、税务总局、工信部、发改委等部委。很快，财政部驻福建省专员办即主动与本会联系，表示对省纸协所反映问题的关注。

2、向Visy Recycling公司交涉废纸发货问题。

去年11月初我会收到福州地区某会员单位反映有关Visy Recycling公司拒绝履行双方签订的合同的函件，称该公司（购买方）2012年8月30日委托厦门国贸集团股份公司向Visy Recycling 公司订购了1000吨A2废纸（单价每吨120美金），合同约定的最晚装运期限为2012年10月31日。但是Visy Recycling公司以市场涨价过多为由拒绝装货，对购买方的诉求不予理睬。会员企业请求纸协帮助.协会当即致函购买方，表示愿意公正地帮助协调，否则将向业内各单位通报上述情况并协助购买方采取必要手段追索正当权益。迫于我会的压力，Visy Recycling立即表示愿意谈判。可按现行市场价每吨下降15美元供货，但购买方只同意按合同价每吨上升5美元进货，由于废纸价格最近又在上涨，工作难度加大，目前仍在谈判中。但Visy Recycling公司的态度已明显好转，企业感到满意。

3、帮助协调会员企业与地方政府的关系。

厦门市某会员企业被市政府《厦府（2011）220号文》列为限期关停企业。但企业认真对照闽政[2011]32号文后，觉得关停的理由不成立。于是致函本会，请求向厦门市和省府有关部门反映情况，重新核实《厦府[2011]220号》文将该厂列入限期关停企业的正确性，使企业的正当权益得到保护。本会接函后，本着积极谨慎的态度，在咨询省政府相关部门意见后，致函厦门市政府，恳请市政府按国家政策办事，暂不要关停该企业，此函引起厦门市政府的重视，实际上《厦府[2011]220号》文已暂缓执行，目前企业生产经营仍在正常运行中。

4、向政府上书，保护我省文化遗产—连史纸

应连城县姑田镇宣纸厂的请求，联合福建省造纸学会向龙岩市政府和连城县政府发出《关于要求加大力度抢救和扶持连城连史纸的建议》，呼吁地方政府加大力度保护我省文化遗产——连史纸，该呼吁书得到龙岩市政府和连城县政府重视和欢迎，并积极采纳协会的一些建议意见。

六、日常工作

1、加强行业协会之间的沟通

2012年加强了与中纸协及兄弟省行协的联系，我会参加了中纸协和广东、浙江、山东、江西等省组织的行业活动，同时也接待了广东省和湖南省造纸协会到福州的访问。接待了广东、浙江、山东、江苏等省造纸行业协会到厦门的访问。

2、提高协会刊物的水平

2012年《福建纸业信息》编辑部更换了主任，《福建纸业信息》杂志版面多次更新，更显生动、丰富多彩，印刷效果也不断提高。全年24期出版发行正常，没有出现重大错漏，得到会员企业的欢迎。

3、增强网站建设

2012年海峡造纸网运行正常，版面每半月更新一次，及时报道省内外和国内外造纸及纸制品行业的基本建设和产销行情等动态信息，没有重大错漏。2012年协会的网站已实现了与省经社联网站的链接，使企业能够得到更多的帮助。

4、积极发展新会员，扩大协会在行业内的覆盖面

2012年协会会员发展工作取得较大成绩。由于淘汰落后产能和实施污染物总量控制，一些企业被淘汰，会员有所减少，但是经过我会努力，将一些以前没有加入协会的企业吸引入会， 2012年本会净增会员15家，由2011年的87家增加到102家。

5、加强协会的硬件建设

2012年协会编辑部新增彩印机1台，秘书处新增电脑1部，更新电脑1部。

2013年纸协工作安排初步意见

从2012年底到2013年初，国内与造纸有关的要闻不断。负面的有：一些企业进口的废纸垃圾含量太高，造成行业污染增大；我国中东部雾霾天气持续不断，部分与燃煤锅炉废气排放有关；有些造纸企业废水用高压渗漏法偷排，污染地下水……等。正面的有：我省造纸单位产品能耗标准宣贯、《福建省造纸工业发展“十二五”规划》和《福建省造纸工业水污染物排放标准》已经发布实施，形势逼迫我们必须把生态环境建设提到造纸行业最重要的议事日程上来。为此，2013年成了我省纸业全面贯彻落实科学发展观，实现产业发展转型升级的关键一年。我们要认真学习贯彻党的十八大会议和省委九届六次全会精神，携手全体会员企业，努力完成产业转型升级任务。2013年初我会召开了在榕各委（部）负责人联席会议，会议提出：今年协会将开展“纸业生态环境年”和“纸产品营销促进年”的活动。

2013年1月23日国务院下发“循环经济发展战略及近期行动计划的通知”。具体条文有：“到2015年，纸及纸板综合能耗降到530千克标准煤/吨，纸浆综合能耗降到370千克标准煤/吨，纸浆、纸及纸板生产平均取水量降到70立方米/吨，废纸利用率达到72%。”结合我省四种纸《单位产品能源消耗标准》、《福建省造纸工业水污染物排放标准》及《福建省造纸工业发展“十二五”规划》的发布实施，以及福建省经济贸易委员会《关于开展重点用能行业能效对标工作的通知》的贯彻实施。今年协会要配合政府有关部门，做好我省造纸工业能效对标试点工作，做好严控造纸工业水污染物排放工作，为政府有关部门进行以上工作提供技术保障。

我省纸业要跟上海峡西岸经济区建设步伐，为我省跨越式发展做出贡献，我们要在正视我省造纸环境保护工作存在问题的基础上，同时正面宣传我省造纸业在环境友好、污染防治方面所取得的巨大成就，树立行业的良好形象。这些就是今年协会服务政府、服务行业、服务企业的工作重点。

（一）今年拟开展的具体行业活动如下：

1、与省节能中心合作，积极做好四个能耗标准的对标试点工作。

2、结合对标试点，与厦门永效节能公司合作，做出 1-2 个节能改造示范样板。

3、积极配合省环保厅和环科院，做好污水排放新标准宣贯工作。

4、争取做好连史纸产品地方标准制定工作。

5、结合我省污水排放新标准发布，做好有关造纸企业技术辅导提升工作。

6、搭建本会网站与市场营销专委会对接平台，形成良性互动。

7、资源与环境专委会和行业技术研发专委会可邀请环保产业专家为造纸企业办实事，就造纸污水处理厂的污泥资源化利用、动力锅炉废气脱硝以及制浆造纸工艺过程节能减排等方面的技术研发推广等课题，开展调研和经验交流活动。

8、标准化质量专委会要继续配合好省造纸质量监督检验站开展造纸产品的质量检测、人员培训和仪器的校对，以及相关产品（如：连史纸等）标准的编制。

9、市场营销专委会今年的重点工作之一是与《海峡造纸网》密切互动，及时为网站提供纸张和纸板的市场营销商情信息，《海峡造纸网》也要及时地将收集到的纸业行情向市场营销专委会反映。

10、协会要继续做好行业融资信贷接引工作，为会员企业租赁融资牵线搭桥。

11、继续推动造纸行业省名牌产品的创建工作。

（二）协会日常工作方面要着重进行以下工作：

1、《福建纸业信息》编辑部继续办好协会刊物，不断提高刊物编印质量，丰富刊物内容，提高刊物的影响力，同时要节流增效，努力降低成本。

2、《海峡造纸网》今年已改为本会与福建省轻工机械有限公司联合主办，两家将以更高的标准搭建起更为宽阔的网络平台，为会员单位提供优质的网络信息服务。欢迎各会员企业的网站与《海峡造纸网》链接，搭建更大的平台，同时可以利用海峡造纸网来推介本企业的新产品和新技术。

3、继续联合各兄弟省纸业协会和相关会展机构,举办各种类型的纸博会、展览会、交易会、技术交流会，努力把我省造纸产品推销出去，把先进的造纸技术引进来。

 2013年3月7日