互联网2013-10-18报道：日前，由发改委参与制定的《关于推进生态文明建设的意见》(简称“意见”)基本制定完毕，有望近期出台。业内人士指，生态文明制度建设将成为十八届三中全会的重要改革话题，此后将有系列政策措施出台，包括调整产业结构、强力推进节能减排、加快发展循环经济等环境整治措施。

虽然早年可持续发展概念已融入经济发展中，但相关立法薄弱，未能有效遏制环境恶化。自十八大报告首次提出加强生态文明建设以来，政府不断加强环境保护的立法的同时，也加大环境产业的投入，此举加速了我国经济产业结构升级的步伐。

造纸一直以来都是高污染产业，多年来污染事件层出不穷，环保理念推广并未从实质上改变产业现状，执行没有法律维护，难以开展。近两年来造纸行业也一直以“产业结构升级”、“节能减排”、“淘汰落后产能”作为重点，面对造纸业深陷困难的格局，进程缓慢。如今政府出台生态文明建设大方针，与造纸行业发展方向不谋而合，顺势促进产业新格局的奠定。

“意见”明确政府及社会化大规模节能环保投入将推动节能环保产业发展，市场化机制的推行及绿色城镇化建设等，都将为节能环保产业提供巨大的市场。生态文明与节能环保产业的联动日趋活跃，此举将刺激资源循环利用等产业的快速发展。在造纸业，废纸造纸是资源循环利用的代表，与传统木浆造纸相比，能节省水、电、煤等消耗。作为人口大国，废纸回收有着巨大的潜力和利用价值，过去国内废纸回收体系不完善，标准缺失，废纸利用率低，不仅造成资源浪费，也阻碍了废纸造纸技术的推广。“意见”的制定将引出一系列措施出台，包括环保相关技术装备、产品、服务等多个领域，都将受利好刺激。