（五届三次理事扩大会议通过）

2013年在世界金融危机阴影的持续笼罩下，纸业市场一直极度萧条，加上我国将造纸行业定为三高（高资本投入、高资源消耗、高污染排放）产业进行了一些宏观调控（主要是行业准入和运行难度增大以及生态环境要求的提升等，造成造纸投资和运行成本上升，经济效益下降），福建省造纸行业总量提升困难加大，尽管全行业领导者和员工尽到了努力，加快了产业结构调整转型升级的步伐，针对市场需求，调整原料结构和产品结构，培养新的市场增长点，造纸产量和利润还是出现了负增长，但由于全行业提升产品的加工深度和质量档次方面有所进步，产值和税金还有一定增长。根据省统计局统计： 2013年我省造纸及纸制品行业企业共计469家。其中造纸143家；纸和纸板产量为611.78万吨，同比2012年下降0.5 %，是进入本世纪以来第一次出现产量负增长；造纸及纸制品产值880亿元，同比2012年754亿元，增长15.5 %；其中造纸产值290亿元，同比2012年增长6.9%。造纸及纸制品行业利润57.94亿元，同比2012年增长7.9 %；其中造纸17.43亿元，比增-8.3 %。缴纳税金总额39.19亿元，比增27.6 %；其中造纸12.91亿元，比增23 %。这一组数据与我国造纸行业数据基本一致，全国造纸行业今年也是接近于零的增长。

2013年造纸行业遇到的困难为历史罕见。但困难磨砺了人们的心志，增强了战胜困难的信心和勇气，也提高了应对市场风险的能力。省纸业协会在这不平凡的一年，冷静观察，积极支持广大会员企业迎战困难，寻找生机，为行业、企业和政府做了大量卓有成效的工作。现将2013年度主要工作报告如下，请审议：

一、积极争取“政府购买服务项目”，为服务政府、服务行业、服务企业的生存和发展多做实事

1、完成“福建省地方标准《连史纸》”的编制任务，促进我省传统手工造纸的健康发展。

应姑田宣纸厂要求，我会向省质监局申报制订连史纸地方标准的任务，经我会大量的前期工作，在省经贸委以及林业厅和文化厅大力支持下，我们的工作得到省技监局的认可，批准我会和省浆纸站联合编制连史纸地方标准，归口林业厅管理。我会和省浆纸站如期完成编制任务并顺利通过审定。2013年12月09日由省技监局颁布实施。

2、获省经贸委受权对15家企业进行能耗对标活动，为提升行业节能水平服务。

在省经贸委和省技监局支持下，2012年我会承担四类造纸产品单位能耗标准的编制任务，按时完成任务并颁布实施。接着又成功举办这四个标准的宣贯培训班。由于这四个标准全都是强制性标准，必须强制对标。在省经贸委有关部门支持下，2013年3月我们选择罗源雄丰纸业有限公司作为对标试点，经过现场勘验、测试、查证和核定获得数百个技术数据，再经过梳理汇总，形成的对标试点报告上报省经贸委，并就下一步将如何开展全行业对标工作提出完整的方案，报省经贸委审批，最终得到省经贸委和财政厅认可，并下发《福建省经济贸易委员会福建省财政厅关于下达2013年省属单位节能项目资金的通知（闽经贸计财【2013】775号）》，批准我会2014年先对我省造纸行业15家企业进行对标工作，并得到相应的项目活动经费支持。

3、积极争取举办新污染物排放标准宣贯培训班，为提升行业减排水平，做好技术支撑。

在我会协助下，由省环境科学研究院和省环境监测中心站联合编制的福建省造纸工业新污染物排放标准于2013年1月21日由省质量技术监督局和省环保厅联合发布实施，先在新建和改扩建企业实施，并于2014年1月1日推广到整个行业中实施。为了帮助企业深刻理解标准，按标准要求进行技改，实现达标排放，并为企业提供技术支撑，我会拟和省环科院联合筹办专题培训班。去年底办班申请报告已经上报省环保厅等待批准。

4、促进行业两化融合，为提升行业智能化水平服务。

本会积极参加省经贸委组织的两化融合推进会议和“第三季度工业运行暨两化融合转型升级现场推进会”。根据会议精神和《福建省信息化和工业化深度融合行动方案（2013～2018年）》，确定恒安集团内坑项目一期工程（自动化高架立体仓储部分）作为国家两化深度融合重点建设项目，福建南纸作为省两化深度融合示范企业。在此基础上，经与部分重点企业协商，本会拟再将优兰发集团、铙山纸业集团、盈晟纸业和玖龙（泉州）纸业等纸企作为我省造纸行业两化融合的试点，在推进企业实现生产线DCS控制的基础上，推进人力资源、财务、供销、库存、生产计划、营销等综合集成。

二、服务行业，促进行业转型升级和可持续发展，提升行业竞争力

1、做好统计和行情调查工作。我会每季度进行一次内部统计资料汇总，内容包括行业产销运行和基本建设进展概况，以《产销简报》形式上报省经贸委，协助省经贸委运行局全面即时了解造纸行业运行情况。同时每月提出一份《行情分析》上报省经贸委消费品处。本会半月刊《福建纸业信息》及时刊发国内外、省内外行业最新资讯和信息供有关领导和企业管理人员参考。2013年本会网站《海峡造纸网》增设了纸业商情栏目，及时为行业提供产销和价格信息。在这方面秘书处、《福建纸业信息》编辑部和市场信息专委会做了很多工作。

2、消费品行业转型升级是今年经贸委活动的重点之一。应消费品处的要求，我会编制了《2013～2015年造纸及纸制品行业转型升级行动方案》上报消费品处及有关部门，以服务行业、促进行业转型升级和可持续发展，提升行业竞争力。

3、2013年底和2014年初，省经贸委消费品处两次转来省环保厅代省政府起草的文件《福建省排污权有偿使用和交易管理办法》，征求我会意见，由于该文件涉及我省造纸企业的重大利益，我会立即将该文件转发到20家重点企业，并收集企业反馈意见, 经认真阅读梳理分析汇总后，提出5条意见，反映企业实情和诉求，作为协会的正式报告，上报省经信委，现省经信委正以省经信委的名义形成正式报告向省政府办公厅汇报，以便促使排污权有偿使用和交易管理办法这项工作更科学地进行。在这件事情上，我会发挥了行业协会在政府部门和企业之间沟通的桥梁和纽带的作用，并维护了行业和企业的正当权益。

4、2013年10月省经贸委消费品处要本会帮助审查《2012年度福建省著名商标初审名单》中的8家造纸及纸制品企业的著名商标授权资格。接到任务后，我会认真调查审核，提出意见，以闽纸协【2013】31号文正式回复。

5、2013年3月国家发展改革委、环境保护部会同工业和信息化部等有关部门整合编制了《造纸行业清洁生产评价指标体系》（征求意见稿），通过中国造纸协会征求我会意见，我会会同省环科院清洁生产中心及时收集我省造纸企业现状和意见，并汇总反馈给中纸协，得到中纸协好评。

6、2013年11月全国造纸工业标准化技术委员会通过省浆纸站发来《造纸工业单位产品能源消耗限额》强制性国家标准征求意见稿，征求本会意见。本会向省内所有相关企业转发了该标准，广泛收集意见。并与广西、广东、浙江等省纸协沟通，形成一致意见，于2013年11月30日前反馈给该会秘书处和中纸协，得到中纸协领导的好评。

7、陪同中国轻工联领导和专家考察我省重点企业，帮助国家行业领导了解福建造纸行业，也有助于福建造纸行业了解全国行情。

9月10日本会李谦逊会长陪同中国轻工联合会常务副会长、中国造纸协会会长钱桂敬到恒安和优兰发集团两龙头企业考察调研。陪同钱会长考察调研的还有省轻工业联合会会长梁模和执行会长吴经奋等。通过考察、交流使国家行业领导深刻了解我省造纸行业，也有助于我省造纸行业和相关企业了解当前严峻的市场形势，制定应对措施。

8、接待河北省造纸代表团来访，促进闽冀纸业交流和转型升级。

    2013年12月初河北省造纸行业协会刘国造会长一行4人来福建参观访问，在福州探讨交流了两省造纸行业情况、面临问题和解决办法。随后本会领导陪同河北客人到龙岩考察了四家造纸和纸制品厂。考察和交流拉近了两省造纸行业间的距离，促进了纸企转型升级和应对市场危机的力度和信心。客人反映通过考察，福建造纸业的开放和客家人的热情好客给他们留下深刻的印象，同时邀请我省造纸业界在适当时间组团访问河北。

9、组织参加研讨会、展览会、交易会，帮助企业走出福建、走向全国、走向世界。

（1）积极参与国家总工会和中纸协联合举办的“2012年造纸行业节能减排达标竞赛”活动，帮助我省优兰发纸业有限公司获得优胜企业称号。并派人出席中国造纸协会第三届理事会第五次会议（扩大）会议和中国纸协年会，参加中纸协的行情分析会和有关表彰活动。

（2）2013年3月我会派代表出席《中华纸业》杂志社在济南召开的《中华纸业2013产业高层峰会》，共同分析我国造纸业形势和应对策略。

（3）2013年7月参加浙江省造纸行业协会和富阳市造纸行业协会发起的“五省区同业联谊座谈会”，这是我国最强的五个造纸省份行业协会主要领导人的聚会，共同探讨造纸市场形势并试图联手应对危机的重要会议。会上，我会通报了福建省纸业发展情况和对全国乃至全球纸业市场发展的认识，以及对会上提出的应对策略的看法。阐明了我会应对市场变化的基本思路——以市场为导向，顺应市场要求，促进产业转型升级，提升产业竞争力。

（4）2013年8月本会作为主办单位之一，积极支持山东省轻工机械协会在淄博召开的“十省区造纸装备新产品新技术交流会”，并做了题为“当前造纸形势及对策”的演讲。

（5）作为协办单位，我会派人参加了中国造纸化学品工业协会在上海举行的《2013（第二十二届）全国造纸化学品开发与造纸新技术应用研讨会》，会上我会做了《福建纸业运行现状和近期发展设想》的专题报告，并将会议主旨发言登载在《福建纸业信息》上。

（6）作为协办单位，参加“2013第十届广州国际制浆造纸工业、纸业展”、“2013年广东省家庭用纸及一次性卫生用品会议”。促进我省造纸企业与省外企业的交流，推动我省企业开拓省外市场，并为我会下一步拓展纸制品行业工作创造条件。

（7）2013年11月广东省造纸协会召开年会，我会提交了《2012～2013年度福建纸业运行和建设概况》的专题报告，以示对大会的支持。

（8）参加省造纸学会举办的第三届海西造纸论坛，我会领导应邀做了“2012～2013年度福建纸业运行和建设概况”的报告。

10、2013年本会质量专业委员会所做的几项主要工作：

（1）配合省质检站做好造纸产品检测及技术服务工作。本年度为造纸生产及经销企业检验纸和纸板、纸制品等共1729批次，比去年增加了591批次；

（2）为主承担《连史纸》地方标准（初稿）的编写工作，现该标准已批准颁布。

（3）积极做好标准的传递和制（修）订反馈工作。对全国造纸工业标准化技术委员会下发的《造纸工业单位产品能源消耗限额》强制性标准征求意见函，及时收集并反馈我省企业意见和建议，使制定的标准更切合实际；及时转发《制浆造纸企业能源计量器具配备和管理要求》国家标准。

（4）为企业培训检验人员7人次、校对仪器82台次。

11、2013年本会继续派专家参加有关设区市环保局组织的建设项目环境评价报告和企业清洁生产评审，参加有关省市发改委组织的项目申请报告和能评报告审查，共计有20多场次，涉及的企业有恒安中纸、联盛（龙海）纸业、玖龙（泉州）纸业、优兰发集团、青山纸业、敦信纸业、友利达纸业、盈晟纸业、金林纸业、友实公司、皇冠纸业、长乐巨中辉纸业、歌芬公司、闽清双棱纸业、闽侯长祥纸业、福建绿金纸业、德彦纸业（厦门）、贵格纸业、永春宏益纸业、农正鸿发纸业（永安）、沙县华佳纸业等。此外，应省财政厅要求，帮助资产评估公司对因高速公路拆迁的莆田金龙纸业进行了资产评估；应泉州中级人民法院要求，帮助东南司法鉴定所对雅芬（福建）卫生巾用品有限公司的卫生巾和婴儿纸尿裤生产线进行设备质量司法鉴定。

三、服务企业，为企业排忧解难

1、帮助某会员企业完善污水厂技改方案。

某会员企业在污水处理厂工艺设计上遇到困难，请求我会出面邀请省环保厅有关人员到本会会商，在领会省环保厅意图后，本会帮助企业完善废水污染物治理和循环利用方面的工艺流程，使之达到省环保厅的要求。本会还根据省环保厅要求，为某会员企业设计一套企业和环保厅都能够接受的技术改造方案，并投入实施，取得良好效果，得到省环保厅有关部门和会员企业好评。

2、帮助龙海市三星造纸厂维护企业合法权益。

2013年6月，太仓沪太嫦娥造纸设备公司收取龙海市榜山民政三星造纸厂定金一年后不能按时交货，还反诬纸企拒交涨价费用，以原告身份向苏州市中级人民法院控告三星纸厂。三星纸厂几十年来一向诚实经营，从未涉及经济纠纷案件，不知如何应诉，遂来我会求援。我会详细听取三星纸厂的申述，并查阅相关文件（合同、票据等）后，认定三星纸厂蒙受不白之冤。便向苏州市中级人民法院发出“闽纸协【2013】21号”文，明确指出：三星纸厂向太仓沪太嫦娥造纸设备公司订购的4400mm/450m二叠网多缸造纸机在我国已是成批量正常生产和销售的定型设备，不存在研发问题。根据中华人民共和国法律，该案件应由订货方所在地的中级人民法院受理。苏州市中级人民法院依法采纳了本会意见。目前此案已转到漳州市中级人民法院审理。在帮助三星纸厂应诉经济纠纷案件过程中我会维护了会员企业的正当权益。

3、帮助青山纸业开发新品种，促进转型升级。

根据省轻纺控股公司要求，2013年4月初本会接受青山纸业委托，成立专家组，帮助青山纸业探究新产品开发和未来发展等问题。几个月来通过多次座谈、查阅资料，深入调查，并根据青山纸业的实际情况，进行多方案比对、分析，形成《青山纸业开发新品种项目调研报告》，得到青山纸业的认可，得到省轻纺控股公司的好评。

4、上门走访，帮助企业解决运营和建设中存在的问题。

2013年协会加强了深入企业一线帮助企业解决运营和建设中存在的问题。先后走访了省轻机公司、玖龙（泉州）纸业、惠安百润纸业、龙岩柯佳茶科技用品有限公司、武平十方镇民俗用纸厂、连城县东方经济开发有限公司、连城姑田镇宣纸厂、连城莲龙纸业有限公司、龙岩铭丰纸业、尤溪县永丰茂纸业有限公司、福建真柔纸业有限公司、厦门新阳纸业等十多家企业。通过与企业领导座谈、现场考察，了解企业现状，帮助企业应对市场紧缩，提出一些建设性意见，帮助企业解决运营和建设中存在的问题。

5、利用协会刊物，积极宣传我省重点企业。

2013年我会利用会刊《福建纸业信息》，积极宣传我省重点造纸企业。并在刊物封面刊登体现企业风貌的照片，以达到宣传企业，扩大企业知名度的目的。涉及的企业有：优兰发集团、罗源雄丰纸业、漳州敦信纸业、福建金诺纸业、省轻工机械设备有限公司、福建利树集团、福建南纸、恒安（中国）纸业、泉州贵格纸业、九龙纸业（泉州）、福建希源纸业等。在内页刊登了“连史纸简介”、“厦门柯佳卫生用品有限公司简介”、“ 福建利树集团绿色发展见成效”、“ 恒安（中国）纸业有限公司简介”、“ 福建省泉州贵格纸业有限公司简介”等，为提高企业知名度、提高市场占有率服务。

6、应福建聚辉纸业要求，组织专家帮助该厂改建年产3.4万吨生活用纸项目的前期技术工作。目前，该项目正在积极推进中。

7、2013年下半年某企业出现资金链断裂问题，我会积极帮助其寻找战略合作伙伴，并为有关银行和信贷机构多次提供造纸及纸制品行业信息咨询，受到企业赞赏。目前，该项工作正在积极推进中。

8、2013年本会应会员企业要求，开具各种证明文件和咨询答复等20多次。如：姑田宣纸知名商标、铭丰知名商标、安妮股份高新证明、聚辉纸业行业准入政策证明、宏益纸业产销情况证明、青山纸业产值销售额证明、铙山纸业客户满意度证明、敦信纸业产品品种及产能等的说明及证明、晋江下洪达造纸厂产品及原料政策符合性证明、柯佳知名企业证明、敦信为白面牛卡大型生产企业证明、大田华闽产品性质类别的证明，以及厦戎纸业搬迁涉及的政策解读等。使企业得以依法依规享有国家给予的政策优惠待遇，维护了企业合法权益。

四、加强协会组织建设，提高协会运作水平

1、参加《全省社会组织建设暨经验交流会》，认真贯彻实施会议精神，完善协会健康发展和规范管理，全面提升协会服务水平。会上，我会再次获得4A级社会组织称号。

      2、2013年《福建纸业信息》在努力跟踪报道国内外重大造纸行业信息的同时，加大省内企业生产经营各方面的报道，展现企业风采，得到读者喜爱和领导赞赏。而且还顺利通过省新闻出版局的内部刊物年检和民政厅《连续性内部资料出版物登记项目年度核验》工作。《福建纸业信息》能够顺利出刊，很大程度上得益于福建优兰发集团的大力支持，集团每年为刊物提供办刊经费五万元。

    “海峡造纸”网邀请网友召开工作座谈会，与福建轻机公司签订《网站合作协议》；与“福州金诺纸业”达成“网站合作协议”；加强和联办单位福建省轻机公司的网上对接工作，增设纸业商情栏目，市场销售和价格信息，市场营销专委会及时为网站提供信息资料；增设纸业会展资讯栏目。而且还对首页和版面进行更新，令人赏心悦目。也顺利通过年度审查。

      3、9月份本会派秘书长参加福建省司法厅举办的司法鉴定人培训班，通过考试，获得司法鉴定人上岗证书，此举有利于协会提升本会影响力。

五、做好协会日常工作

1、按期召开理事会和常务理事会，协会工作正规化常态化。

2013年3月7日召开协会五届二次理事会和常务理事会，讨论并通过协会《2012年省纸协工作总结和2013年活动意见》及《福建省纸业协会2012年财务收支情况报告》。

      2、与福建优兰发集团实业有限公司签订“关于联合续办《福建纸业信息》刊物的协议”，拓展厦门永效节能工程有限公司加盟联办《福建纸业信息》，重新修定《福建纸业信息》通讯员名录，增补新会员5家、个人会员3名、新理事3名及编制新的《会员通讯录》，进一步扩大协会对外窗口，更好的为企业服务。

3、《福建纸业信息》每年24期，每期都按时出版，内容丰富，可读性强，深受读者喜爱和领导赞赏。今年刊物封面做了较大改变，陆续刊登副会长单位风采。使封面新颖可看。封三也做修改，刊登会员单位宣传图片。尽管每期刊物封面都采用彩色印刷，但在降低成本方面还取得了明显效果。

4、完成会费缴纳任务，今年是会费调整的第一年，又是行业遭遇困难的一年，但在会员企业的大力支持下，会费缴纳正常，纸协总体经济运行状况尚好，详见财务报告。

六、2013年协会工作存在的主要问题

尽管2013年我会在各级领导的支持和会员单位的积极参与下，在服务政府、服务行业、服务企业方面取得了一些成绩。但是，协会与会员单位的直接沟通还不够，受经费限制走访企业的覆盖面有限，有待改进；纸协各专委会活动还不够均衡；受纸协职能限制，还无法更多地帮助企业解决一些实际问题，或者解决问题的程度还不尽如人意。这些问题和不足，都是纸协在新的一年里要努力加以克服和完善的，要力争进一步把工作做得更好。

                                                  2014年2月24日