据中国产业经济信息网报道：2013年，我国产业结构调整取得积极进展，改造提升制造业各项工作稳步推进，化解产能过剩矛盾有序进行，为国民经济的持续增长提供了有力支撑。数据显示，2013年前11个月，全国规模以上高技术制造业增加值增长11.7%．比规模以上工业高2个百分点。战略性新兴产业的规模和质量显著提升。不过，由于我国产业规模扩大与质量提升并不同步，一些行业产能过剩和有效需求不足的矛盾凸显，产业布局不合理问题比较突出。转方式、调结构的任务紧迫而艰巨。2014年，国家发改委将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快完善产业发展的相关政策和市场环境，发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化创新驱动，加快改造提升传统产业，促进产业转型升级。具体而言，在改造提升制造业方面，一是化解产能过剩。贯彻《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》和地方政府，加强政策引导和组织协调，促进过剩产能有序化解，二是调整和优化生产力布局：综合平衡重点产业发展对资源、能源、市场等方面的外部条件要求，优化资源配置。三是引导产业转移和承接。充分发挥区域比较优势，推动东部地区加快产业升级，加快形成以先进制造业和现代服务业为主体的产业格局，引导中西部地区充分利用当地特色资源，承接产业转移。四是立足于新一轮国际竞争的需要，加快发展高端制造业，推动产业高端化发展；引导企业加快设备更新改造，发展高附加值、市场需求潜力大的新产品。五是稳定和拓展外需。采取有效措施稳定国际市场份额，提高出口产品的科技含量，继续限制高耗能、高污染和低附加值产品出口。国家发改委将继续把经济结构战略性调整作为加快转变发展方式的主攻方向，推动第一、第二、第三产业协调发展，更加注重发展的协调性。继续执行好《产业结构调整指导目录》，引导社会投资合理流动，促进要素资源更有效地配置到国家鼓励发展的领域和行业、落实好已制定出台的放宽民营经济准入、支持中小企业发展等政策措施，推动各类市场主体平等参与市场竞争，推动区域产业协调发展。

（转载自《纸和造纸》2014年No.2）