中国环境报2010-9-20报导:“保护了一弯清水,留住了一方贫穷”,这是许多搞生态建设的地区面临的困惑。四川省首批9个生态县之一的沐川却成功破解了这一难题,以生态产业挺起了生态县建设的脊梁,走出一条以“林浆纸一体化”为代表的可持发展的路子。
沐川地处四川盆地西南缘,山地占97%,境内气候温和湿润,雨量充沛,适宜林竹生长。
沐川县副县长刘波说“林浆纸一体化”首先是产业龙头企业内部的林竹基地建设并以产品为纽带的企业发展模式,同时通过原料运销向体外拓展,形成由龙头企业引领农户造林栽竹,收购竹木制浆造纸,使农户的生态产出变为经济效益,企业也得到经济效益的全过程生产模式。
为解决好林农与龙头企业的联结,沐川建立健全林产品产销运行机制,组建了沐川林竹发展有限公司。公司上连制浆造纸龙头企业下连林农,建立了项目投资风险保障和信息服务机制。
沐川林竹发展有限公司的发展,也经历了3个过程:最初公司自己投资建立竹林基地,其次尝试租地造林、合作造林方式建设基地,最后,利用林权制度改革,引导组建股份合作制林场,农户以林权实行“均股均利”,农户从自然人变为企业股东,由股份制林场与公司签订合同。同时,龙头企业和政府的扶持政策优先投放到股份制林场,形成了“龙头企业+公司+基地+农户”的运行模式和日趋成熟的服务保障机制,使林农和企业关系通过契约紧密联系在一起。
“林浆纸一体化”的核心是龙头企业,它担负着生态建设、生态产出的重任,实施生态建设的千家万户林农依靠龙头企业实现效益。
沐川县坚持以市场为导向优胜劣汰,形成“林浆纸一体化”的龙头企业——四川永丰纸业股份有限公司,成为全县农民和基地栽种的竹子的主要消化渠道。永丰公司从而也成为西南地区知名的制浆造纸企业,年制浆能力23万吨,造纸10万吨,竹片收购量达80万吨,建成基地50万亩。为进一步扩大规模,即将在四川泸州市的叙永县新建年制浆20万吨的浆纸一体化项目。
为解决原料来源,永丰公司在四川宜宾市的屏山县、乐山市的马边县、云南的绥江县等周边区县建设林竹基地,通过市场手段调节供需关系,带动当地实现生态效益和经济效益双赢。同时,“林浆纸一体化”模式也逐渐演化拓展为以沐川为核心区的区域产业协作一体化。
竹子的种植,使沐川县的森林覆盖率大大的提高,既改善了生态环境,又增加了经济效益。 沐川农民仅林竹收入一项,每年就由人均不足20元提高到1000多元。沐川的财政收入有1/3也来源于此。通过生态产业化经营的带动和辐射,沐川县实现了第二产业向第一产业的延伸,促进了第三产业的发展,带动了交通、劳务和生态旅游的长足发展。
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