中国纸业网10月22日讯（摘要）：为加快造纸产业转型升级，巩固山东造纸领域的竞争优势，日前山东省制定了《山东造纸产业转型升级实施方案》。根据方案，2020年山东全省造纸产量将达到2100万吨，增长18%，产量与主要经济指标继续保持全国领先地位。而且，将逐步淘汰资源消耗高、效率低的制浆、造纸生产线，到2020年淘汰落后产能300万吨。

造纸第一大省。山东全省纸及纸板产量、效益已连续19年位居********。从2003年起积极推行清洁生产，加大节能减排投入与技术升级，目前，大型骨干企业生产装备、工艺技术、产品质量、污染治理等方面已达世界先进水平。骨干企业规模不断扩大，支撑作用明显。2013年全省造纸企业平均规模8.7万吨，是全国平均水平的2.9倍。年产量100万吨以上企业有晨鸣、华泰、太阳、博汇、世纪阳光、亚太森博6家，其中晨鸣、华泰、太阳纸业已进入世界造纸50强。

应该看到山东造纸行业还存在不少问题。主要是商品木浆和废纸缺口大，对外依存度高;由于重复建设和引进，造成严重的同质化竞争;造纸产业链受下游产业制约较大，产业链不完整;只利用了原料中的纤维素，没有充分综合利用;过度依赖进口设备，自主创新能力薄弱;部分产品已出现结构性、阶段性的产能过剩问题。

根据方案，2017年山东造纸产量将达到1950万吨，比2013年增长9.6%，2020年达到2100万吨/年，增长18%，产量与主要经济指标保持全国领先地位。同时，在调整原料结构、企业规模、节能减排、科技创新及产品提升、淘汰落后产能方面有更大突破。

为实现这一目标，将通过在海外建设原料基地以整原料结构;以市场需求为导向，对传统产品进行低成本再造与产品升级;做强做大晨鸣、泉林等骨干企业，分类指导中小企业发展;从生产型向生产服务型转型，并提高加工深度，拉长产业链;加快淘汰落后产能;并提高固液、固废等的综合利用水平。

2020年淘汰落后产能300万吨。为加快造纸产业转型升级，《方案》规定，调整原料结构，发展优质廉价原料，降低产品成本。扩大废弃物综合利用开发，逐步实现从填埋转为全部利用。优化污泥减量和无害化处置方案。燃烧灰烬作为混凝土原料、路基材等，塑料、木屑、纸屑、废纸、废金属、废建材进行原料和能源回收，增加可再生能源，减少化石燃料用量。

同时，开发专业化统计数据平台，建立全省统一的造纸项目评估评价机制，建立有效的项目验收及追责制度。

逐步淘汰资源消耗高、效率低的制浆、造纸生产线，到2020年淘汰落后产能300万吨。还将制定淘汰落后产能的退出补偿制度。