中国网财经2014-11-27 报道: 2014年11月26日,国家发改委就创新重点领域投融资机制鼓励社会投资情况举行发布会,发改委环资司司长何炳光指出,去年9月份国务院发布了《大气污染防治行动计划》,统称“大气十条”,是防治大气污染综合性的政策措施,概括叫“多措并举、多管齐下”。多措并举,一是压煤,二是控车,三是降尘,四是联防联控。采取经济的、法律的必要的行政手段来推进大气污染防治工作。
大气十条发布后,发改委根据部门的职责,采取了五个方面的重大措施:第一,狠抓节能减排。有五项工作:一报请国务院办公厅印发了今明两年《节能减排低碳发展的行动方案》,提出8个方面,30条政策措施。从今年形势看,节能减排总体不错。今年前三季度,单位GDP能耗降低了4.6%,是“十二五”以来最好的成效。二着力推进火电行业的节能减排工作。我会同环保部、能源局印发了《煤电节能减排升级与改造行动计划》,特别是提出对现有机组改造后平均供电煤耗降到310克每度的要求,仅这一项就可节约1亿吨标准煤。三推动机动车的污染防治,会同环保部等12部门印发了《关于加强车油路统筹加快推进机动车污染综合防治的方案》,推动机动车的污染防治。四抓好农作物秸秆综合利用。五大力推进重点行业的清洁生产。
第二,推进能源的清洁化,优化能源结构。我国是以煤为主的能源结构,在这基本国情基础上,推进能源结构的优化是一个重要的方面。我国是世界上新能源发展最快的国家,2013年新增的光伏装机容量3800万千瓦,占全球新增的34%,风电新增1610万千瓦,占全球新增的46%,优化能源结构对促进大气污染防治非常重要。
第三,优化产业结构和布局。一是化解过剩产能矛盾,二是推动重点产业布局的调整和产业转移等等,这方面也出台了一些政策。 第四,完善经济政策。特别是在价格政策方面的工作:一是完善石油和天然气价格形成机制。二是完善可再生能源价格政策。三是完善环保电价,落实火电机组脱硫脱硝、除尘电价政策。如通过环保电价政策,促进了燃煤电厂投运的脱硫机组,累计已达到7.6亿千瓦,占火电总装机的92%以上,比例非常高。投运的脱硝机组达5.9亿千瓦,占火电总装机的68%。四是健全排污收费政策,印发了《关于调整排污费增收标准有关问题的通知》,要求各地在2015年6月底前将主要污染物的排污费征收标准调整到国家规定的最低征收标准以上。
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