钢联资讯2014-12-17报道：16日，环保部发布，日前在上海召开的排污权交易和总量减排工作会议上指出，细化完善初始排污权核定，公平合理确定排污权，试点地区要于2015年底前保质保量完成现有排污单位排污权的初次核定，环保部争取结合“十三五”减排规划的编制，制定电力、钢铁、水泥、平板玻璃、造纸、印染等重点行业排污权初始核定技术指南。

会议指出了下一步总量减排工作的重点，争取年底出台《排污许可证管理暂行办法》。开展排污许可条例研究起草工作，争取在条件成熟时尽快提交国务院法制办。出台建设项目总量指标管理办法。管理办法已经比较成熟，争取今年内印发。

【中纸每日观察】我国对生态环境建设措施的不断加强，暴露出的是造纸业长期以来无措施不控制生产排放模式所显现出的污染问题。转变模式，建设绿色产业，已经成为造纸业生存发展的唯一出路。国家不遗余力地淘汰落后产能，积极制定和实施包括环境、体制等各项政策，不断完善环保法律法规体系，助力行业发展。同时，企业也应从自身出发，修炼内功，创新技术、提高生产要素、生产率。

目前，已有很多地方在逐步强化环保部门与公安部门在打击环境污染犯罪领域的协调与合作，建立健全环境污染犯罪案件的联合调查和移送接收机制，及时、有效地惩治和防范环境污染犯罪，环保部门这个曾经的“纸老虎”终于成了“真老虎”。9月，环保部又与财政部门联合下发《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》，实行差别收费政策，建立约束激励机制。在造纸行业利润普遍低迷的情况下，此举将成为压倒低效纸企的“最后一根稻草”。现在又要出台《排污许可证管理暂行办法》，可以看出，我国正在不断完善环保法律法规体系，希望各纸企的领导层能够做到高瞻远瞩，为造纸行业的永续发展做贡献。