东方证券2010-10-28报道:目前造纸消费处于快速增长期，预测“十二五”产能增长依然是主基调。国内目前人均消费64Kg 水平并不过剩，因此预计“十二五”规划中产能扩张依然是主基调，换言之，国内造纸企业未来5 年依然有成长性。

预计“十二五”规划中将加大造纸环保执行力度，而产业集中化更明显。这将最大可能地集中治污，以降低处理费用。因此新增产能可能集中在已有的产能区。强者恒强的“马太效应”将更为明显。

“十二五”发展策略将加大废纸资源利用。形成循环经济，减少原生浆进口，降低木材砍伐量。废纸造纸污染相对较小、植被破坏也小。在“十二五”规划中有可能对以废纸为主要原料的企业予以扶持。

“十二五”规划中也可能鼓励发展高附加值产能，特种纸将迎来发展机遇。