中国食品报2015-06-09 报道（摘要）：中国是全球造纸第一大国，不仅长期要从国外进口木材、纸浆和化学品，出口各种成品纸，而且产能过剩严重、竞争惨烈，急需“走出去”寻找新的市场机遇。

此前，我国造纸已有企业在“一带一路”沿线国家投资发展，一方面化解原料瓶颈、降低生产成本，另一方面消化过剩产能、开发新兴市场。然而，国内外迥异投资的环境，企业家正在探索前行。

合作的基础：中国纸业产能过剩，急需走出去

今年3月，巴基斯坦涉足包装纸和印刷领域的大型商贸集团Roshan来山东。希望购买二手纸机并聘请我国技术人员，组建一个纸箱厂。双方一拍即合，正在抓紧洽谈中。

造纸属于资源性产业，中国林木资源短缺，造纸原料严重依赖国际纸浆供应，甚至从国外进口木片，致使世界大约1/3的商品浆进口到中国。而产品远销泰国、越南、新加坡、印度、巴基斯坦、澳大利亚等数十个国家。

山东华泰集团国际贸易部一位负责人表示，政府启动的“一带一路”战略给国内造纸业提供了向国外投资、分享国外市场的机遇。

玖龙纸业董事长张茵说，以贸易为基础的玖龙纸业，需要借助“一带一路”走出去，尤其要抓住东盟十国的重要市场。她认为东南亚向来就是中国民营企业的重要海外市场，而且，东南亚还有许多优秀的华商，大家都可借助“一带一路”实现共赢发展。

纸业巨头出海案例：万事开头难，纸业在学习中前行

事实上，为了降低生产成本、获得林木资源，国内不少知名企业，如玖龙纸业、太阳纸业此前已尝试在东南亚投资。可是，单凭企业一己之力要面对与国内市场迥异的语言、文化、政策、法律、政治环境，谈何容易，投资风险也大。

玖龙纸业是中国最大的箱板原纸生产商， 2008年，该企业控股越南正阳纸厂60%股权，成为国内第一批海外投资的造纸企业。

越南正阳纸厂总投资2.06亿美元，年产10万吨，是越南最大的包装纸及原纸生产商之一，产品主要销往越南、老挝、柬埔寨等地。

越南有着丰富的林业资源，现有林地1900万公顷。按原来投资计划，玖龙纸业将为正阳纸厂增加一台年产40万吨的造纸机，使其技术装备优势与越南林业资源优势互补。新建项目预计于2009年底投产。

可是，没想到这一新建项目受国际经济危机影响，一直处于搁置状态。直到2013年，董事长张茵才宣布重启越南50万吨造纸项目。然而，2014年，越南又发生震惊全球的反华骚乱。张茵不得不再次搁置越南项目，甚至考虑把该项目搬到中国内地。

另一纸业巨头—山东太阳纸业的海外发展规划也在不断调整。2008年，太阳纸业公司董事会审议通过了《关于在老挝投资建设“林浆纸一体化”项目的议案》，拟在老挝设立注册资本为19717万美元的独资公司，从事林浆纸一体化生产和销售。

老挝的林业资源丰富。因为气候和地理条件的原因，老挝境内绝大部分都是宜林地区，森林覆盖率是我国的两倍，人均森林面积更是中国的十倍。

虽然目前太阳纸业的纸浆自给率已达到40%，在业内的已属较高的比例，但太阳纸业的计划在老挝投建“林浆纸一体化”项目，利用其林业资源提高纸浆自给率，降低生产成本、规避市场的价格波动。目前，与该项目配套的200公顷育苗林基地已经建成。

在项目的推进过程中，随着国内外环境的变化，尤其是企业国内计划的调整，太阳纸业30万吨木浆厂的项目也随之调整。因为，造纸的原料和纸产品都属于重货，物流环节至关重要。而老挝属内陆国家，太阳纸业要想将木片、纸浆运回国内，须在越南建设码头、进行海陆转运。

可是，越南政府给予的海滩海底条件复杂，建设码头投资大、大大增加物流成本。相比之下，老挝政府支持力度较大，但地方政府在执行过程中却不尽人意，许多优惠政策无法兑现，加大了企业投资的成本和风险。企业坦言，无论是越南码头建设，还是老挝政府的协调，仅凭企业一己之力，进行海外投资难度很大。

李洪信董事长认为，造纸业走出去是一个大方向，毫不动摇，但要有持久战的准备，以适应当地文化、环境、风俗习惯，要让当地政府和百姓了解我们，这就要求走出去的企业要有一定实力才能坚持下去。

山东另一家造纸企业曾赴南美、东南亚等国考察发现，许多国家林业资源丰富，有着良好的合作前景和更为廉价的劳动力，但有的国家政局不稳、治安较乱，有的基础设施落后—道路、桥梁、码头须企业投资建设。企业坦言，尽管很想 “走出去”，但最终只能放弃了在海外投资建厂的想法。

“走出去”的新契机：“一带一路”前景看好，尚有待落实

近来，由于我国“一带一路”战略规划受到亚欧各国的支持，中国造纸巨头重新燃起海外投资的热情。

玖龙纸业董事长张茵称，经过审慎考虑，企业将海外投资的第一站选择位于海上丝绸之路的越南，决定再次启动越南50万吨包装生产线的投资计划。

太阳纸业也在研究如何借势重新设计老挝项目。显然，有着海外投资基础的企业将成为中国实施“一带一路”战略规划的第一批受益者。

此前，中国企业“走出去”是单打独斗，需要独自面对诸多政策、法律等投资障碍，投资风险大。如今企业依托于“一带一路”的战略规划却可获得本国与投资国政府的支持和政策倾斜，企业的投资收益也更有保障。

例如，伴随着国家战略“一带一路”的实施，柬埔寨西港特区建设经验日益受到广泛关注。西港特区自2008年奠基以来，在中柬两国政府的支持下,5平方公里区域内已完成了通路、通电、通水、排污和场地平整,建成工业厂房100栋,引入包括工业、服务行业在内的企业81家，区内从业人数1万多名，初步呈现出国际工业园区的雏形。

西港特区项目中柬两国领导都非常重视，两国政府密切配合，已成为东南亚经济合作史上的样板。而下一步是在“一带一路”框架下,继续加快建设，成为中柬友谊的样板园区。

不过，目前“一带一路”还只是在规划层面。就中国民营企业如何走出去参与“一带一路”建设，玖龙纸业董事长张茵建议国家尽快出台“一带一路”建设实施细则，针对各国实际情况制定相关政策，以便企业更容易操作;同时建议国家有关部门引导有实力的民营企业走出去，在政策把握上让企业少走弯路，走得更稳;三是建议有关部门组织民营企业到“一带一路”相关国家考察，把“一带一路”建设落到实处。