（五届五次理事会表决通过）

2015年全球纸业继续被金融危机阴影笼罩，处于低迷状态。我省纸业与全球全国纸业一样，市场需求疲软，产能过剩、产品销售困难，浆纸价格低位徘徊，企业严重缺乏流动资金，经济效益不佳。因此有不少企业支撑不住，相继倒闭。2015年一开局，本会就在省经信委指导下，按照《福建省人民政府关于促进工业创新转型稳定增长十条措施的通知》（闽政〔2015〕1 号）的文件精神，放弃了需求侧可能好转的幻想，加强供给侧结构性改革的力度，根据行业运行中实际存在的问题采取针对性措施，抓紧产业结构调整转型升级，终于艰难地实现了福建纸业产销基本平衡，保持了中低速稳增长的态势。

2015年我省造纸及纸制品行业共有企业435家，同比增加了1家。其中制浆3家，同比不变；造纸130家，同比减少6家；纸制品302家，同比增加7家。纸和纸板产量为665万吨，同比2014年653万吨增长2.2 %，增幅比上年度回落了3.7个百分点，但是高于全国纸和纸板增率（1.73%）。2015年全国纸和纸板产量为11774万吨，福建纸业占5.5%，居第六位。福建省造纸及纸制品行业产值982亿元，同比增长7.9 %；其中造纸产值365亿元，同比上年度334亿元增长8.0%。

需要说明的是，所谓福建省造纸行业有130家生产企业，实际含义是这130家企业还有人在负责统计，尚能上报数据。本会最近结合能效指南制定、能效对标、专项能源审计和清洁生产、能评环评等项工作，频繁下厂调查，根据现场调研的情况看，到2015年底，我省还能够正常生产的造纸企业不足100家。这与造纸产业属于三高产业，国家政策调控更加严格，贷款更加困难，财务费用不断上升，产业运行更加困难有关。

本会在极其困难的2015年，采取各种积极应对措施，为行业、企业和政府做了大量卓有成效的工作。现将本会2015年度主要工作汇报如下：

一、完成政府有关部门委托的项目，为政府为行业多做实事

1、完成省经信委委托的能源审计项目

根据《福建省经济贸易委员会 关于开展造纸企业专项能源审计工作的通知（闽经信环资【2015】533号）》文件和《福建省经济贸易委员会 关于增补开展能源专项审计造纸企业名单的通知（闽经信环资【2015】679号）》文件，我会集中全会力量，组织业内专家并聘请了部分业外专家（能源管理专业的专家）成立审计小组，克服各种困难（包括在长达4个月的审计过程中，原定要审计的企业中有好几家已经停产关闭，无法审计），最终圆满完成了对指定的30家还能够继续生产包装板纸、纱管原纸和民俗纸的企业能源审计工作，审计结果已经以书面形式上报经信委，为下一步我省工业经济节能量交易和节能奖惩措施的实施打下了良好基础，得到委托方的赞许。

2、完成了省经信委委托的《行业结构调整和能效提升指南(造纸行业篇)调研报告》编制工作

2014年底福建省经信委委托我会编制《行业结构调整和能效提升指南(造纸行业篇)调研报告》项目，本会立即组织有关人员成立编制小组，先是对2014年本会收集的15家纸企能效资料进行梳理，抽其精华作为本报告编制用的主要资料，加上以前编制造纸工业单位产品能耗标准时收集到的资料，以及历年本会从事其他工作收集到能效资料，编制出最初文稿，再针对编制中出现的疑难问题，深入4家企业（晋江安海下洪鸿达造纸厂、龙海市榜山民政三星造纸厂、德彦（厦门）纸业、漳州希源纸业）调研，同时函调5家企业，收集资料充实数据。接着专程到广东纸协咨询调研，再以通讯形式征求我国纸业能源管理较先进的浙江、山东、江苏等省造纸协会意见。在全面收集资料和广泛征求意见的基础上，认真编制形成初稿。1月27日邀请14家重点纸企工艺生产技术骨干和能源管理专家参加编制座谈会（实际到会代表27人），对文稿进行审查，提出修改意见，修改后形成征求意见稿，该稿经省经信委初审后以通讯方式向全省195家企业发出“福建省经济和信息化委员会关于征求《福建省行业结构调整和能效提升指南<造纸>（征求意见稿）》意见的通知”，恳请全省纸企在认真审查的基础上向协会提出修改意见。经修改后5月5日正式召开专家论证会，审查修改通过后形成上报稿，以书面形式上报省经信委，至此该项目圆满完成。为省经信委出台行业结构调整和能效提升指南等有关文件做好了调查研究工作。

3、按进度要求完成了《福建省志·轻纺志》（造纸篇）的编制工作。

根据福建省政府有关部门要求，2014年年末福建省经信委委托本会编撰《福建省志·轻纺志》（造纸篇），协会立即组织有关人员形成课题组，积极收集1991～2005年重要统计数据和行业产销运行及基本建设等资料，并按进度要求完成了有关章节初稿的编撰工作。目前主要完成部分是：编制人员培训，资料收集，篇目制定和人员分工，完成第二章初稿并被省方志委审查通过，目前正按照第二章模式全面展开其他各章节的编撰工作。

4、完成了泉州市经信委委托的《泉州市造纸及纸制品产业转型升级路线图》编制工作。

2015年9月中旬泉州市经信委委托我会编制《泉州市造纸及纸制品产业转型升级路线图》，几易其稿，目前已经泉州市政府审查通过，发布实施。

5、2015年11月29日（星期天）福建省发改委来电要求我会立即书面报告目前造纸工业运行概况和“十三五”规划设想，我会立即加班，当天编写出《福建纸业工业近况及十三五发展设想》一文上报省发改委。

6、按时完成造纸产业季度运行分析工作

由于众所周知的原因，多数企业不愿意向协会通报产销运行数据，所以协会为获得统计数据需要付出很大的努力。但是本协会仍然坚持每季度对我省造纸及纸制品工业的产销运行进行统计、汇总和分析工作，并编写季度和年度行业产销运行和技改基建概况总结，上报省经信委有关部门，并在《福建纸业信息》杂志上刊登，及时为我省政府有关部门和造纸及纸制品产销企业掌握行情，调整产销运行策略提供信息服务，为提高我省造纸及纸制品行业竞争力，调结构、稳增长、渡难关做好行业协会应该做的工作。

7、完成国家质检总局安排的乌干达纸类产品TBT通报评议工作。

根据省质监局转来的国家质检总局标法函【2015】306号文件要求，我会立即通知我省浆纸站和相关纸企，派出法规和标准编制方面的专家，参加国家质检总局组织的《美国、乌干达消费品TBT通报评议会》，针对乌干达纸类产品TBT通报评议中涉及到内容，提出了中方意见。此举既有利于援非，也有利于维护中方的合法权利。

8、在“福建省人民政府关于推进节能量交易工作的意见（试行）闽政〔2015〕34号”的制定过程中，帮助政府有关部门向企业收集意见和提出修改意见。

二、服务行业，推进供给侧结构改革，促进行业转型升级和绿色发展

1、为促进纤维资源循环利用，本会与中国纸协及有关兄弟省纸协联手，分别连续不断地向国家有关部门发文和呼吁。经过几年的不懈努力，国家财政部、国家税务总局终于在2015年6月12日发布“关于印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知（财税〔2015〕78号）”。该文件给予规范运行和绿色发展的造纸企业以增值税减免优惠政策，促进了造纸工业规范运行和向循环经济绿色发展（该文件只对符合产业政策并规范运行的废纸造纸减免增值税）。

2、积极为国家标准化管理委员会编制的《制浆造纸单位产品能源消耗限额》（征求意见稿）向有关造纸企业征求意见，反映基层企业的诉求，促进国家标准《制浆造纸单位产品能源消耗限额》（GB 31825-2015）于2015年6月30日发布，于2016年7月1日起实施。

3、2015年6月份为促进行业节能工作的进步，我会全体专职人员参加了福建省人民政府节约能源办公室和福建省节能监察（检测）中心举办的“2015全国节能宣传周”活动，学习先进节能技术，在行业内推广节能经验。

4、2015年我会在加强与兄弟造纸协会的沟通往来方面有明显进步。我会通过积极参加各种行业会议和活动，强化信息交流，及时掌握行业运行动态信息，用于指导行业运行和调整行业发展思路。长期以来我会一直向中国轻工业信息中心订阅《轻工业统计资料》，使之能及时获得全球、全国和外省市自治区造纸行业的信息。2015年初我会积极回应中纸协关于《填报2014年造纸工业主要经济技术指标完成情况》的通知，编写了《2014年度产销运行形势分析》，与《中国造纸年鉴》、《中华纸业》、《中国造纸》、广东省造纸协会、福建省造纸学会等交换信息，同时也从他们那里得到全国和各省纸业许多相关的信息，并交流到各种刊物，如：《中华纸业》、《中国造纸》、《造纸信息》、《纸协通讯》、《财富纸业》、《上海造纸》、《河南造纸》、《浙江造纸》、《四川造纸》等几十种刊物。由于信息的及时获得，为行业产销运行分析和应对策略的制定奠定了良好基础。

5、举办或参与各种现场会、博览会、交流会，促进信息共享，提高水平。

加强与全国造纸界的往来，把福建省的企业和产品推向省外，把省外的先进经验介绍到省内来，我会积极主办或派代表参与各种现场会、博览会、交流会。5月份本会参加由中国造纸协会和江苏省纸协联合主办的 “中国纸业（2015）高层峰会。5月底参加河南省造纸协会举办的学术年会。7月份参加广东纸博会。8月份到山东聊城参加“河北省造纸行业年会暨十省区造纸装备新产品新技术交流会议”（我会是十省区技术交流会联合主办单位之一）。9月份本会参加了《海峡两岸纸业新技术研讨会及华东七省市造纸学会第二十九届学术年会暨第五届海西纸业论坛》。10月份到上海参加全国造纸化学品开发与造纸新技术应用研讨会。11月份参加中国纸协在海口主办的“2015年造纸产业及技术装备发展研讨会”和在广东省开平市召开的“广东纸协换届会议暨学术年会”。通过主办或参与各种会议和交流，及时了解国家政策真谛及兄弟省市造纸协会的动态信息，有利于加强对本省产业结构调整，提升产业技术水平，以便指导福建省纸业的工作。

三、服务企业，为企业排忧解难

（一）为企业发展提供有关产业政策符合性等方面意见

2015年为本协会十多家企业在行业准入备案、项目可行性研究论证、环评能评、清洁生产、资产上市、行业定位、报奖材料、淘汰落后产能和过剩产能等方面提供技术支持意见或产业政策符合性证明材料，涉及到的企业主要有：青山纸业、福建省腾荣达制浆有限公司、福建利树浆纸公司、厦门德彦纸业、福鼎市二联纸业、南靖东宝旺纸业、永定万隆纸业、厦门兴浪纸业、厦门安妮股份、漳州港兴集团、福建聚辉纸业、尤溪永丰茂纸业、福建铙山纸业集团、浦城县万新造纸厂、浦城县顺发再生纸厂等十多家企业。坦率地说，2015年协会开出的证明比2014年少很多，原因有两个：一是还在生产的企业数量减少了，二是政府有关部门工作作风改进了，因此需要开“你妈是你妈”的证明少了很多。

（二）及时帮助纸企解决运行中发现的问题

1、帮助福州聚辉纸业解决试生产中发生的技术问题。

福州聚辉纸业于2015年6月份建成并投入试运行，遇到脱墨废纸浆漂白工艺问题，以及造纸废水零排放涉及到的微生物影响等问题，本会及时派专家前往现场提供技术帮助，还带领该企业技术人员参加全国会议，更广泛地征求专家意见，使问题得到及时解决。本会质量专委会（省浆纸站）还为聚辉纸业提供了实验室建立、仪器设备配置选型、操作作业指导书编写和检验人员培训等服务。

2、为尤溪县永丰茂纸业产品结构调整提出本会意见，帮助其渡过难关。

尤溪县永丰茂纸业在建设初期有一套产品结构组成方案，并按此进行环评，且得以批准执行。由于项目分期进行，历时多年，市场需求已发生变化，原设想有部分已行不通，企业请本会根据现有市场的新常态为其重新调整产品方案，以便重新备案和环评。本会及时派出专家组，到达现场与企业和地方政府有关部门一起协商，为该企业产品结构调整制定了新的方案，得到企业的好评和地方政府的认可。

四、加强协会组织建设，积极参加经社联活动，提高协会运行水平

1、 2015年3月31日本会在福州召开五届四次理事（扩大）会议，会议根据中组部中组发【2014】11文件，经省经社联和民政厅民间局审查批准，进行了届中更换会长（法人代表）工作。参加会议的代表63人，其中理事或理事代表43人，符合章程规定的人数。会议经举手表决，全票通过李谦逊同志卸任会长，选举青山纸业党委书记林小河同志任会长（法人代表），李谦逊为名誉会长。会议同时通过了《2014年省纸协工作总结》、《20I5年纸协活动意见》和《2014年度财务收支报告》。同时举行了协会年会，会上郑宝琛秘书长做了《福建省造纸工业形势报告》，会议邀请浙江省纸协郑梦樵副秘书长到会做了《浙江省造纸工业现状和发展趋势》报告。会上参会企业交流了2014年度各自产销运行情况和2015年打算，并对纸协工作提出意见和建议。会议结束时林小河会长做了非常简洁的总结。

2、 积极参加经济社团联合会组织的“半月谈”活动，每次必参加，回来必汇报和热烈讨论。通过参加活动，加宽了视野，学习到了我省兄弟行业协会的运作经验，提高了协会的工作水平。

3、 建设“海峡造纸及装备群”。2015年4月份新会长上任后，马上召开秘书处工作会议，讨论如何加强与企业的联系问题，会议通过马上建设“海峡造纸及装备群”以加强协会与会员企业的联系，聊天群建成以后，得到企业家和技术人员的大力支持，迅速发展，至今运行正常，显示出蓬勃的生命力。

4、 参加省经社联召开的会长秘书长培训班和专职业务人员培训班

9月21～23日省经社联举办各经济社团会长、秘书长培训班，本会派郑宝琛常务副会长兼秘书长参加，以提高协会运作水平。23～24日省经社联举办协会专职业务人员培训班，本会派叶瑛副秘书长参加，以提高业务操作水平。

五、做好协会日常工作，确保协会正常运行

（一）2015年造纸标准化质量专业委员会（省浆纸站）主要工作如下

1、做好造纸产品检测及技术服务工作。本年度为造纸生产及经销企业检验纸和纸板、纸制品等共1800批次，较2014年增加了393批次。

2、为聚辉纸业提供了实验室建立及仪器设备配置选型意见和操作作业指导书编写服务，并负责检验人员培训等工作。

3、为省内有关企业进行了仪器维修校对共63台次。

4、及时收集和传递了国家标准《造纸工业单位产品能源消耗限额》（GB 31825-2015）等与企业关系重大的标准信息。

5、为有关企业制定的产品研发改进的测定方法进行了可行性评估，并为其提升前后的产品进行了检测技术服务。

（二）《纸业信息》编辑部按质按量完成会刊出版工作并节约了开支

在福建优兰发集团和厦门永效节能工程有限公司的大力支持下， 2015年编辑部不但全面完成了《福建纸业信息》每年24期出版任务，而且内容丰富，可读性强，一年来刊物没有出现重大差错，受到好评。除了保证会刊的正常出版发行以外，编辑部还积极配合协会“能效指南”编制和“能源审计”项目的需要，增印了很多有关技术文件和重要会议资料。

（三）2015年“海峡造纸网”的运行在版面设计，内容更新等方面有较大进步，网站全年运行正常，为会员单位提供互联网信息服务。目前在知名搜索引擎上搜索“福建造纸”，“福建纸业”，“福建纸业信息”，“海峡造纸”等词语时均排名靠前，有些长期排名第一，从而能够在互联网上全方位推介福建纸业，为福建纸业的互联网+建设做出贡献。

（四）完善办公设备，提升水平，提高办公效率。

今年本会秘书处更换了三台电脑的主机，使之能够与智能型纸企和政府有关部门顺利对接，尤其是与财政厅有关部门直接对接。新增一台彩印机以提高《福建纸业信息》封面的印刷速度。办公室重新装修并添置部分家具等。

六、协会工作存在的主要问题

在各级领导和会员单位的大力支持下，2015年我会在为政府、企业、社会、行业服务方面取得了一些成绩。尤其是在协会与会员单位的直接沟通和密切往来方面，在深入企业走访等方面工作有较大进步，但距离把协会办成“纸企之家”的要求还相差甚远。因此在新的一年里要努力还要加强这方面的工作，力争继续有较大的进步。

福建省纸业协会

2016年3月15日