中国包装网  2016-10-17报道（摘要）：今年年初李克强总理在政府工作报告中指，将重拳治理雾霾和水污染。新一轮绿色风暴再次刮起，进一步倒逼造纸业绿色转型。近两年，造纸业转型升级步伐加快，但绿色改造任重道远。

加快淘汰燃煤锅炉。2015年，广东省在东莞市将提升造纸业锅炉能效作为试点，对锅炉系统进行诊断，半年时间，12家纸企锅炉直接减少二氧化碳排放量约39万吨。2015年1-10月，广州市对219宗高污染燃煤锅炉违法行为立案查处。截至11月底，各城区共完成高污染燃煤锅炉整治195台，完成率76.7%。今年3月，全国两会期间，广东发改委等三部门联合发布《锅炉污染整治实施方案(2016-2018)》，要求进一步调整能源结构，推动锅炉燃料多元化。

无独有偶，2015年浙江全省73个县(市、区)划定了高污染燃料禁燃区。预计2017年底前，除集中供热锅炉外，浙江省将全面禁止使用高污染燃料。作为排污大户，造纸业首当其冲。据了解，浙江省对淘汰的燃煤锅炉给予每蒸吨1.5万元(2015年)、1.2万元(2016年)、1万元(2017年)的资金补助。采用清洁能源替代的，还有配套优惠政策。2015年上半年浙江省已完成对4901台燃煤锅炉(窑)的淘汰、改造。

加大污染源治理力度。2015年年底，国家有关部门提出，将根据“水十条”等相关规定对电力、造纸、纺织等排放量大的污染源开展排污许可证发放工作。消息一经发出，江苏省即宣布自今年1月1日起分两阶段大幅上调废气、废水排污费征收标准，通过加大价格杠杆倒逼企业绿色转型。目前，北京、上海、江苏、安徽、湖南5省已先后出台了VOCs(挥发性有机物)排污费征收办法。

征收高额排污费，无疑是给本就受环保压力的造纸业又一记重拳。早在2014年，有关部门就下发了《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》，对企业实行差别收费政策，建立约束激励机制。在造纸行业利润普遍低迷的情况下，此举将成为压跨低效纸企的“最后一根稻草”。一年多过去了，排污费已进入全面征收阶段，山东、广东、浙江等省因排放问题而关停整改的造纸企业不计其数。大企业对设备整改，小企业如履薄冰。兼并、重组、跨界、关停，转型之战愈演愈烈。

两个市场建原料林基地。2015年6月，国家林业局提出，按照《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》要求，将切实加强生态建设和自然保护工作，到2017年全部停止天然林商业性采伐，将29.66亿亩天然林保护起来，确保到2020年全国森林覆盖率在23%以上。据测算，天然林停止商业性采伐5000万立方米不会对我国的木材市场造成大的波动。国家将分3年实行，到2017年全部停止天然林商业性采伐。

我国森林资源短缺，森林生态安全问题依然突出。近年来，南方大量种植桉树等速生树种以解决造纸原料短缺问题。有的企业还通过国际市场合法经营造纸原料林基地。 “两条腿”走路是中国造纸企业解决原料问题的现实路径。