中国造纸杂志社2017-05-08报道（摘要）：2016年以来，在G20峰会、环保压力、“双十一”、“双十二”等多种因素叠加下，国内包装纸价格疯涨，几乎一天一个价，某些品种甚至出现了价格翻番、库存售罄仍供不应求的局面。

包装纸需求量增加是此轮行情的起因。随着价格上涨，在通胀预期下，下游纸箱厂一度出现包装纸货源恐慌，也有一些中间商囤货，提前透支2017年的订单需求，进一步推高行情。由于造纸产能的集中度越来越高，加之纸厂春节停机整修、纸张成本的增加，预计纸价不会大幅下跌。

未来，国家对再生资源的关注及扶持力度的持续上升，政府相关配套政策接连出台，工业包装纸的产能增加、生产集中度提高以及中国快递业的蓬勃发展，都将为废纸回收业营造跨越发展的空间，会给中国未来带来一个更规范、更先进的废纸市场。

2015年《进口废物管理目录》的调整，预示着国家加强进口管理、保障规范经营企业废纸进口需求的决心，是对不规范的小微纸厂和贸易商的一个沉重打击；同时对掌握优质废纸资源的国内供应商也是一个机会。不难看出，国家力求以国内优质废纸替代进口废纸、引导国内废纸整体质量水平提升的愿望。

造纸厂的整合、做大，就会要求废纸供应商的对等、规范和匹配。废纸回收业在低利润、资金成本高昂的大环境下，由大型废纸回收企业牵头进行整合、洗牌，也将成为未来发展的新趋势。市场和政策双重作用导致国内废纸回收市场的格局发生了一系列变化，越来越多的造纸厂与大型回收企业结成战略同盟，签订长期供货协议，规避价格和质量风险；大型回收企业逐步向供应链金融领域转型，优质废纸向大企业集中；新的交易模式和交易平台初见端倪，资金流向、物流模式、贸易规则面临新的调整。未来中国废纸市场将呈现出规范化、差异化、战略同盟发展的趋势。

规范化发展。国内废纸市场将进一步推行统一的废纸分类等级行业标准，制定打包厂经营管理规范，明确监管部门和监管办法，建立淘汰机制、行业黑名单，规范税收管理，形成规模化发展。建立3-5家30万吨大型废纸分拣交易中心、15家区域或全国性回收加工企业，每个500万人口城市布局10家中等规模回收加工企业，逐步淘汰小微打包厂。中国废纸回收业和造纸行业对废纸质量标准和验收标准的统一，也将有效促进我国废纸质量的提升，逐步和国际接轨，替代进口废纸。

差异化发展。做高等级、高品质废纸，使废纸产品差异化；建物流交易中心、交易所和电子商务交易平台，使交易方式差异化；中国南北东西城市货源、仓储基地，产生区域的差异化；行业的整合兼并，产生企业规模与产品品种的差异化；资金、仓储、信息、物流和质检等产生服务的差异化。

战略同盟式发展。随着环保要求的提升、环保税的征收，越来越多的造纸企业会更倾向于使用废纸原料。未来造纸厂将与“产废”企业、回收企业和打包厂建立更深层次的合作关系，一致行动，推行统一质量标准和定价原则。