各位代表：

经省民政厅批准，我会现召开换届会员大会，受第五届理事会委托，在此做任期工作总结，请代表们审议。

第五届理事会成立于2012年10月份，至今历时五年。在这五年之中，福建省造纸及纸制品产业经历了极度萧条到恢复性发展的过程。五年前，五届理事会成立之时，福建纸业市场紧缩，产能过剩，业内竞争激烈，纸价急速下滑，行业经济效益负增长，一派困难景象。在省委省府有关部门的领导下，我们转变发展思路，改变增长模式，艰苦奋斗，排除万难，一方面调结构升水平，淘汰落后产能，促进优质产能整合和扩张，加大环境友好建设步伐，使产能在适应市场需求和社会要求的基础上做优做强；另一方面克服种种困难，保持稳增长，确保产业稳中向好发展。经过五年不懈努力，产能结构性过剩的态势已经发生逆转，实现了供需基本平衡的局面，纸价恢复到合理的水平，产业经济效益显著回升。纸和纸板产量，从2012年的643.86万吨增长到2016年的726.99万吨，我省造纸产业在全国产量排位从第6为上升至第5位。同时，完成工业总产值，从754亿元上升到1071亿元；利税总额，从53.78亿元上升到102.81亿元。同时在这五年之中，国家对造纸产业污染物防治工作要求步步升级，迫使我们加大了环境工程建设的投入和环保设施运行成本，一时困难换来的是产业的绿色发展。在这五年之中，我们行业协会竭尽努力，做了大量工作，主要如下：

一、参与国家和福建省的造纸产业发展课题研究和产业规划的编制，参与一些产业政策条文的制定和实施，为政府有关部门的产业结构调整提供技术支撑，参与行业标准和行业规范的制定、解读和实施过程，助推行业科学发展。

我会参与中国纸协的《中国造纸协会关于造纸工业“十三五”发展的意见》的课题研究工作，这些规划和意见均已发布实施。2012年，受福建省发展和改革委员会委托，我会按时按质完成了的《福建省造纸行业“十二五”发展规划》的初稿编制工作，已由省发改委发布实施（闽发改工业【2012】1340号）。2014年本会参与省环科院《福建省制浆造纸工业水污染物总量控制技术规范》的编制。应省发改委要求，我会紧急编制过《福建纸业工业近况及十三五发展设想》上报省发改委，作为上报省府领导材料。

近五年，国务院、国家工信部、国家发改委等国家机关部门发布了一系列造纸产业政策、规范和标准，福建省政府也针对国家产业以上文件，发布了一些实施意见，本会参与了其中一些政策的编制和征求意见过程。尤其是长期以来，在我省造纸投资建设项目备案、环境评价、清洁生产、节能评估等项工作中，我会经常负责产业政策符合性评价，在这方面我会积累了丰富的的经验。我会经常与省政府有关部门沟通，参与产业结构调整和淘汰落后产能政策制定、实施和解读，形成可供市县级政府有关部门参考的淘汰落后产能和环保局污染物排放总量控制等方面可用的具体专业材料。协会曾经接受过泉州市经信委、晋江市经信局、南平市经信委、三明市经信委、龙岩市经信委、南靖县经信局、大田县经信局、沙县经信局、尤溪县经信局等单位专项业务咨询或产能鉴定、产业政策符合性现场评估等项委托任务。

福建省是我国首个国家生态文明试验区，2012年福建省环保厅拟制定污染物排放水平要求高于国家《制浆造纸工业水污染物排放标准》GB3544-2008的地方强制性标准。在省环保厅的领导下，由省环科院牵头，成立“福建省制浆造纸工业水污染物排放标准编制组”，我会是成员之一，积极参与了该标准的制定。该标准经福建省政府协调，于2012年1月21日发布实施，全名为：福建省技术监督局 福建省环境保护厅 《制浆造纸工业水污染物排放标准》DB35/1310-2013 ,发布实施后，大幅度促进福建省造纸工业环境友好建设的进展。

2010～2012期间我会主持编制了四个我省强制性地方单位产品能耗标准。到2017年，这四个标准已实施5～7年了，为福建省造纸企业节能工作做出了重要贡献。今年受福建省质监局委托，我会又开始重新制修订这四个标准。同时还为国家下发的《造纸行业清洁生产评价指标体系》、《造纸工业单位产品能源消耗限额》、《制浆造纸单位产品能源消耗限额》等国家标准征求意见稿负责任地收集、汇总和反馈意见。参与《福建省人民政府关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见》、《福建省电能替代实施方案（征求意见稿）》、“福建碳市场配额分配”等文件的征求意见工作。

此外，根据福建省高级人民法院公函 “（2014）闽民终字第1217号”， 接受该法院的造纸技术问题咨询。协助省经信委消费品处修改《福建省工业企业技术改造投资指导目录》（初稿）。

二、承接政府购买服务项目和职能下放工作，协助政府指导行业科学发展。 

本任期，我会完成省经信委购买服务项目，完成对我省75家造纸企业能源审计任务、促进我省节能工作开展，为我省节能量交易奠定基础。完成泉州市经信委购买服务项目，完成《泉州市造纸及纸制品产业转型升级路线图》的编制工作，并由泉州市政府发布实施。完成了《福建省志·轻纺志》（造纸篇）的初稿编撰工作，该稿已经通过省方志委初审等待总纂。承担政府有关部门委托的造纸产品质量监督抽查任务。承接政府职能下放工作，主持了科技成果评审会，投资项目后评价报告书。根据国家关于科技成果评审工作下放行业协会的政策调整。2016年7月，我会应福建农林大学材料工程学院请求，主持承办《二次纤维制备及其应用关键技术研发与产业化》项目评审会。2017年4月，我会应恒安国际集团请求，主持承办恒安国际集团重大科技成果评审会，邀请我省主要造纸及纸制品行业专家参会评审。2017年5月，我会应香港祥业集团请求，主持承办香港祥业集团超声波加生物酶科技成果评审会，邀请我省最顶级造纸产业专家组成专家组，进行现场观摩和项目评审，经认真讨论研究，完成评审任务。2017年7～8月，应青山纸业要求并报请国资委发展政策处同意，完成了溶解浆项目后评价报告的编制。

三、向政府有关部门反映行业需求，争取行业优惠政策，为行业发展服务。及时帮助企业解决项目建设和产销过程中发生的问题，捍卫纸企的正当权益。

为促进纤维资源循环利用，本会与中国纸协及有关兄弟省区纸协联手，分别不断地发文上报和呼吁。经过几年的不懈努力，国家财政部、国家税务总局终于发布文件：“关于印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知（财税〔2015〕78号）”，该文件于2015年6月12日发布实施，该文件给予有循环经济特点的和规范运行的造纸企业以增值税减免优惠，促进了造纸工业规范运行和向循环经济发展。

2012年，某会员企业委托厦门国贸集团向VISY RECYCLING 公司订购了一批A2废纸，数量1000吨，单价每吨120美金，合同约定的最晚装运期限为2012年10月31日。但是VISY RECYCLING公司以市场涨价过多为理由拒绝装货，对我会员企业提出的诉求不予理睬。会员企业请求我会出面帮助。协会即向外方致函，表示本会愿意公正地帮助协调，如果外方不接受我会协调，我会将采取措施维护我会企业正当权益。迫于我会的压力，VISY RECYCLING立即表示愿意接受我会协调，并做了妥协，我会员企业收到满意的结局。

2013年6月，太仓沪太嫦娥造纸设备公司收取龙海市榜山民政三星造纸厂定金一年后不能按时交货，还反诬纸企拒交涨价费用，以原告身份向苏州市中级人民法院控告三星纸厂。应三星纸厂请求，我会查明情况和症结后，向苏州市中级人民法院出具“闽纸协【2013】21号”文，明确指出：三星纸厂向太仓沪太嫦娥造纸设备公司订购的4400mm/450m二叠网多缸造纸机在我国已能成批量正常生产和销售，不存在因研发不顺需要延误交货时间和要需方补交原料涨价款问题，由于延期交货造成原料涨价责任在设备生产商，纸企不负责。苏州市中级人民法院依法采纳了本会意见，三星纸厂胜诉。

2014年中我省纸制品企业——亚芬（福建）卫生巾用品有限公司因为设备制造方提供的纸尿裤和卫生巾生产线质量不合格，无法正常生产，上诉泉州市中级人民法院，要求赔偿损失，协会根据福建东南产品质量司法鉴定所要求，派出技术专家提供技术鉴定意见，帮助亚芬胜诉。

帮助南纸股份编制《对福建南纸异地迁建方案的意见和建议》。帮助聚辉纸业建厂、运行和技术人员培养等。帮助原罗源雄丰纸业解决破产后资产保全和职工安置等问题。

应连城县姑田镇宣纸厂的请求，联合福建省造纸学会向龙岩市政府和连城县政府发出《关于要求加大力度抢救和扶持连城连史纸的建议》，呼吁地方政府加大力度保护我省文化遗产——连

史纸，得到政府的支持。

福建港兴集团在污水处理厂工艺设计无法满足省环保厅要求，沟通又出现问题，产生了矛盾，请求我会帮助解决。我会邀请双方一起会商，起到桥梁纽带作用，找出了一个双方都能够接受方案，得到省环保厅有关部门和港兴集团好评。

尤溪县永丰茂纸业有限公司在建设初期有一套产品结构设想，并按此进行环评，得以批准执行。由于项目分期进行，历时多年市场需求变化了，需要根据现有市场的新常态为其拿出调整方案，以便重新备案和环评。本会及时派出专家组，到达现场与企业和地方政府有关部门一起协商，为该企业产品结构调整制定了新的方案，得到地方政府和企业的好评。

长乐巨中辉纸业有限公司系我国著名的黑卡纸专业生产企业，产品和产能都是20年前定的，为适应当今市场需求，拟在不增加水污染物排放的前提下，进行技改，形成新的年产3万吨产能。我会经调查出具了《长乐巨中辉纸业有限公司产能说明》一文向当地政府有关部门做了解释。

诸如此类，我会每年都为会员企业出具行业技术性证明文书20多份以上。

四、加强行业信息获得、交流和共享，信息援企和直接服务援企相结合，帮助我省纸企发展。

我会与兄弟省区造纸协会往来密切，经常举办或相互参与各种行业会议和活动。我会接待外省（山东、河北、河南等）造纸代表团到福建省的考察访问，也曾组织福建省造纸代表团出省（浙江、上海、广东等）考察访问。邀请国外、国家和外省区行业专家到我省参加会议和活动，加强信息交流和沟通，及时掌握行业运行动态信息，积极帮助我会企业了解国内外省内外行情，调整企业项目建设和产销战略。还用于指导我省纸业的运行和发展。

我会每季度都编写《年度产销运行形势分析》和《季度产销运行形势分析》上报上级部门，并与兄弟省区纸协交流。本会的会刊是有省新闻出版局刊号的，我会的会刊与我国造纸产业主要刊物均有互赠刊物的关系。我会还帮助广东纸协审阅和修改《东莞纸业能效对标分析报告》。同时，我会的造纸单位产品能耗标准的制修订也得到广东纸协的大力支持。

我会的质量专委会每年直接为我省造纸企业进行质量检测上千批次，为造纸企业培养检测技术人员多名，校对检测仪器上百台次，我会积极支持社会慈善事业，参与慈善、救助、扶贫等社会公益活动，2012年还曾向我省贫困县（光泽县）革命老区基点村提供扶贫赞助1万元现金。

五、响应党的号召，先是党政领导干部退出在协会的兼职，接着协会与行政机关脱钩，成为福建省民政厅直接登记的省级行业协会。

2012年新产生的的五届理事会选举李谦逊同志为会长兼法定代表人，选举黄国英同志为名誉会长，由于李谦逊和黄国英同志都是党政领导干部，根据中组发【2014】11号文件精神，黄国英和李谦逊同志于2014年10月分别递交辞呈，经五届四次理事会推荐和选举并报省民政厅批准，实现届中更换会长（法人代表），2015年3月新会长上任。

2015年7月，中办国办联合印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（中办发（2015）39号文），2016年6月，省民政厅为举办了全省性行业协会商会脱钩工作培训班，我会作为第一批脱钩试点单位参加会议，并严格按照文件要求开展脱钩工作。2017年3月21日经省民政厅批准，与我会的业务主管单位福建省经济社团联合会（后称为福建省企业和企业家联合会）脱钩，完成脱钩工作，我会成为福建省民政厅直接登记的省级行业协会。

六．积极开展活动，参加上级组织的学习活动，努力提高协会水平

五届理事会每年都要召开1～2次理事会，一般在每年2～3月份安排一次，主要内容是审核上年度工作报告，讨论本年度活动设想。与会代表基本都是我省主要纸企的领导人，因此交流上年度企业运行概况和交流本年度运行和基建技改设想也是主要议题之一。对整个行业的进步也是重要一点。同时理事会也是邀请外省纸协来闽交流的重要机会。计划今年11月份左右还有一次。

本会行业工作主要是在省经信委消费品处领导下进行的。社团中工作方面，本任期内，省民政厅、省经社联、省轻工联都有组织学习和活动。本会都是积极分子，努力通过学习提升自身的水平，做好协会的工作。

七．做好协会日常工作，确保协会正常运行和持续发展

（一）协会标准化质量专业委员会都要从事如下常规工作：

1、做好我省造纸企业送来的产品检测鉴定及技术服务工作。2、承担政府有关部门的商品质量抽查任务。3、为省造纸企业进行了仪器维修校对工作。

（二）《纸业信息》编辑部按质按量完成每年24期会刊出版发行工作并努力节约开支。 “海峡造纸网”的运行中在版面设计，内容更新等有较大进步，网站在任期五年之中，运行正常。 “海峡造纸及装备群”成立两年以来，运行良好，已经成为我国造纸业运行较好的行业群。2017年还申请了《福建纸业信息》公众号。

（三）改善办公条件，升级办公设备，提升办公水平，提高办公效率。

任期内，我会两次大规模维修和装修办公室，升级四台电脑，还新添一台多功能机、多台彩色打印机、双面复印机等装备。目前我会的电脑已经可以与政府机关和兄弟协会联网互通，实现信息共享。

（四）任期内协会财务状态良好，总体平衡,详见财务报告。

福建省纸业协会

2017年11月13日