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江苏省用废企业及回收企业对于禁废政策的应对措施

类别:福建造纸 发表于:2020-12-8 11:01:01 江苏省造纸行业协会牛庆民会长  共被阅读过 775

一、江苏省造纸工业的基本情况

2019年江苏机制纸及纸板总产量达到了1473万吨,全国排名第四,比2018年的1321万吨增长11.5%,高于全国的3.16%,增长率名列前茅;实现利润62.5亿元,比2018年的58亿元增加7.8%,高于全国的利润增长率-21%

202019月份江苏省造纸行业协会对全省21家重点造纸企业的生产经营运行情况进行了统计和调查。19月份累计完成机制纸及纸板总产量950.4万吨,与去年同期基本持平。

江苏省造纸工业主要有以下6个特点

(一)外资企业多。江苏省拥有众多大型包装纸、文化用纸、生活用纸企业,如包装纸玖龙、博汇、理文、金东、荣成、永丰余;文化用纸有金东、UPM、金华盛、王子;生活用纸有金红叶、王子。2019年全省外(合)资企业产量合计1099.9万吨,占全省机制纸及纸板总产量的74.7%

(二)装备水平高。江苏拥有众多大型先进纸机,例如博汇纸业白卡纸纸机设计幅宽9600mm,车速1200m/min;金东纸业拥有两台德国VOITH纸机,车速1500/分,宽幅9.77米。两台芬兰METSO涂布机,车速1800/分,宽幅9.77米。集造纸涂布于一体的3号机,车速1800/分,宽幅9.77米;UPM薄型特种纸机可以实现产品品种互换等。同时拥有世界先进的造纸机设备生产公司,维美德造纸机械技术(中国)有限公司和福伊特造纸(中国)有限公司,分别位于江苏无锡和江苏昆山,共同助力了江苏造纸设备水平的稳步提升。

(三)品种结构适应市场。江苏主要有三大品种,包装纸占主流,占全省机制纸及纸板总量的61.1%;文化纸(铜版纸、复印纸)占27.7%,生活用纸占10.1%,产品结构分布符合市场需求。

(四)平均规模高。江苏省造纸企业平均生产规模达到30万吨以上和国际平均水平接轨,企业基数少但是整体规模大,这也是江苏一个特性。原料结构上主要是废纸浆和木浆,废纸浆占全省纸浆总量的6成,木浆近4成,另外还有少部分草浆。

(五)交通区域优势明显。改革开放初期江苏省造纸企业主要是沿江分布(镇江市、南通市、常熟市、太仓市、扬州市等沿江区域密集分布),近年来经过深化改革和调整,造纸企业战略重心已向沿海地区布局、转移,新增沿海产能有江苏博汇(白卡纸200万吨)APP集团如东项目(生活用纸396万吨)、金鹰集团如皋项目(480万吨纤维、棕榈油、纸板、机械浆、文化用纸综合项目)、玖龙纸业灌云项目(签约总投资431亿元)、浙江富阳纸业搬迁江苏响水等。

二、禁废政策出台后的几点思考

禁废政策出台后,废纸作为造纸原料被禁止进口不论是造纸行业还是国外同行都表示不理解。我想可能是以下几点原因造成的。

(一)社会对造纸行业的误解太深。造纸业是与国民经济和社会发展关系密切的重要基础原材料产业,2008年中国纸和纸板的生产量达7980万吨,成为********。现代造纸使用的原料和生产过程排放的固态、气态、液态废物基本是可回收循环利用,已基本形成了完整的资源可循环、低能耗、低排放、可实现自然界碳循环的绿色工业体系。但是人们对造纸行业的认识和印象依然停留在上世纪,“造纸=污染”是整个社会的共性认识,这样是不利于造纸工业的稳定持续健康发展,要以全新的视角和发展的眼光去看待现代造纸工业创新发展。

(二)对废纸做再生资源认识不足。首先国人对废纸的定义不够准确,日本将“废纸”称为“古纸”。显而易见废纸不是废物、垃圾,废纸是造纸原料结构中一大重要组成部分,废纸的回收可循环利用可促进资源循环、节约成本、降低能耗,不能矫枉过正。

(三)行业对政策接纳性高,自我修复能力强。禁止固废进口政策中,唯独进口废纸标准不断提升,含杂率由1.5%提高为0.5%。表明国家一开始并没有希望全面禁止进口废纸政策,因为进口废纸在我国造纸原料结构中占据重大比重,原料是造纸工业的命脉。为了保障人民生活和造纸这一重要国民经济基础,国家最初期望通过提高进口废纸质量标准控制固废进口量,缓解造纸原料压力。国家在颁布和实施禁废政策之前也曾对行业进行过“压力测试”,考虑到企业实际困难,直接全面禁废将对企业生产产生重大影响。采用了循序渐进的进口废纸配额制而非一刀切,逐年减少进口废纸配额量,以此对行业和造纸企业的生产经营情况进行压力测试,试探中国造纸工业的原料供给弹性度。在实施进口废纸配额制的条件下,造纸行业和废纸回收行业都带来了重大变革,进口废纸的高质量倒逼国废提升质量,降低价格,同时促进国内废纸回收量和回收率的提升。另外,造纸企业积极应对政策变化主动调整战略方针,提升造纸设备,提高得浆率,研发助剂保持产品质量,调整产品结构,拓展原料结构,木浆、草浆等多样化原料结构,打造海外市场进口废纸浆,林浆一体化等一系列措施,确保原料供应,降低禁废政策带来的负面影响。禁止进口废纸政策并没有对中国造纸工业产生致命打击,反而促进行业整合,造纸行业的调整之快、应变之强也让政府会更有信心和决心推动全面禁止废纸进口政策。

三、江苏省重点企业应对禁废政策的相关措施

江苏省都是一些大型企业,调整能力较强,每个企业都有不同的应对策略和思考,可以说是百花齐放百家争鸣。

(一)金光集团。禁废政策前计划在盐城200万吨废纸纤维浆厂,由于禁废政策的实施,金光集团及时调整进行战略调整和战略转移,决定以自有的林木材料优势,规划年产200万吨纤维素纤维和60万吨的纺织品;同时收购博汇纸业,扩大生产白卡纸。

(二)太仓玖龙纸业。玖龙纸业两条腿走路,国外建立海外仓进口废纸浆;国内建立云仓库,与大型废纸回收企业进行战略合作,积极布局国内废纸回收网络。例如玖龙通过旗下中南(天津)再生资源有限公司与各地废纸回收加工主力企业合作建立中转库,锁定前端原料,在海南自贸区打造再生资源交易平台总部基地。另外,为了解决废纸循环利用过程中纤维长度和质量下降,玖龙计划在湖北荆州建立新增60万吨/年木浆产能,在连云港灌云签订的木纤维造纸项目等等。

(三)无锡荣成纸业。主要是利用国内废纸和台湾进浆,借助台湾这个跳板进口废纸浆。

(四)扬州永丰余。主要利用国内废纸,生物质制浆生产的草浆和从台湾地区进口商品木浆来保障原料。

(五)常熟理文。在使用国内废纸的同时,积极在东南亚地区布局废纸浆厂。同时调整产品结构,发展生活用纸,适当降低包装纸产量。

(六)其他小型纸企。主要以国内废纸为主,通过对造纸设备更新改造,提高纤维质量和得浆率来确保产品质量和产量。

四、禁废后需要关注的几个问题

(一)对政策敏感度高2020年底全面实施固废零进口政策发布后,在媒体和造纸、废纸回收等行业内外人士的长期关注下,热度持续走高,已经成为近年来行业内逢会必谈的热门话题。禁废政策下,国内废纸回收商不能投机取巧,要将目光放长远。要加快推进废纸回收标准体系建立,提高国废回收质量。

禁止固废进口政策会改变中国造纸工业现有的原料结构和供给模式,对进口原料的依赖导致大部分造纸企业反应激烈。为了确保原料供给优势,国内造纸企业在原料端大力拓展供给渠道,在国内联合大型废纸回收公司积极构建废纸回收云平台,调整产品结构以减少废纸浆需求量,海外建设废纸浆厂,借此掌握市场的主动权。但是目前行业的形势是“两减一加”,进口废纸量在减少,出口量受贸易壁垒和疫情影响也在减少,但是企业还在加速规划和投建新增产能。随着新增产能在不断释放,市场已经供大于求,未来小企业生存空间被压缩,大企业竞争更加激烈,不利于行业持续健康发展。建议在目前形势不明朗的情况下,要注意观察,不能操之过急、保留实力、练好内功,以便应变市场。

(二)高度关注回收率和回收量的问题,回收量不等同于回收率。国内废纸回收量和可回收量决定国废回收率,因此国废废纸究竟有多少,与国内的工业包装纸的总产量加上进口工业包装纸数量的总和息息相关。我们按照中国纸及纸板总产量加进口纸数量1.1亿t来估算,随着外贸出口带出的10万亿轻工纺织品、家电(总外贸出口量17万亿)折合用纸在3000万吨。不可回收的生活用纸在1000万吨,不可回收的特种用纸、工业纸、果袋纸等及沉积在居民、商超、图书馆等的总量1000万吨。那么国内可供回收的废纸的总量为6000万吨左右。按照5300万吨国内废纸回收量来计算,那么实际的回收量已经达到了88.3%左右。

(三)再生纤维浆进口形式不确定。目前进口废纸浆政策还不明确,存在一定争议,标准以及未来配额还会不会给也不能明确。但是据统计,预计2023年国内造纸企业海外投建的废纸浆厂新增产能将达到800-1000万吨。在未来形式还不明确的情况下,不能盲目出手增建海外废纸浆厂。同时国外政策也是风云多变,一旦不允许出口废纸浆,可能会给企业经营带来不利,要引起高度重视。

   

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